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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》等文件，一致同意推動(dòng)中日韓三國(guó)合作機(jī)制化，在東盟與中日韓等多邊框架內(nèi)保持密切溝通合作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

時(shí)隔四年后重啟的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)東北亞區(qū)域穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和人文往來(lái)有哪些意義？三國(guó)未來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)交流合作、排除域外干擾？觀察者網(wǎng)邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副研究員王廣濤做出解讀。

【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)隔四年半再度召開。李強(qiáng)總理表示，今年是中日韓合作機(jī)制建立25周年，應(yīng)共同推動(dòng)中日韓合作整裝再出發(fā)。如何評(píng)價(jià)這次會(huì)議召開的積極意義？

王廣濤：在中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議結(jié)束后的記者會(huì)見環(huán)節(jié)，包括中國(guó)國(guó)務(wù)院李強(qiáng)總理在內(nèi)，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在開篇都提到了“重啟”一詞，體現(xiàn)了各方對(duì)于能夠保持溝通交流，抱有一個(gè)非常積極樂觀的期待。

畢竟，時(shí)隔四年半，這次會(huì)議為中日韓三國(guó)重回對(duì)話交流的正常軌道提供了一個(gè)契機(jī)。中日韓政治高層領(lǐng)域溝通渠道的正?；蛘哒f(shuō)重啟，本身就有非常重要的意義。

觀察者網(wǎng)：本次會(huì)議主要討論了人文、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、公共衛(wèi)生、科技和救災(zāi)等六大領(lǐng)域。為何會(huì)聚焦這些議題？韓國(guó)國(guó)立外交院院長(zhǎng)樸喆熙表示，希望將中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議變成一個(gè)良好的平臺(tái)，為緩和中美緊張局勢(shì)發(fā)揮積極作用。如何解讀這一主張？

王廣濤：我個(gè)人覺得，這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議討論的六大合作領(lǐng)域，屬于三國(guó)能夠達(dá)成共識(shí)的“最大公約數(shù)”。

在美國(guó)主導(dǎo)下，日韓在有意構(gòu)建一個(gè)排他性、針對(duì)中國(guó)的小多邊架構(gòu)。圍繞經(jīng)濟(jì)安全等領(lǐng)域，中日韓三國(guó)的認(rèn)知與政策主張差異比較大，尤其是在“高政治”（high politics）領(lǐng)域，很難達(dá)成共識(shí)。如果能夠擴(kuò)大這六個(gè)領(lǐng)域的合作空間，已經(jīng)是非常不容易的共識(shí)了。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)同韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅會(huì)談

你提到的這位專家的看法，其實(shí)在韓國(guó)也好，中國(guó)也好，都是一種有代表性的主張。因?yàn)橹许n、中日在軍事安全領(lǐng)域存在很多爭(zhēng)議，而日韓都是美國(guó)的軍事盟友。因此，如果中日韓三國(guó)能夠在相對(duì)柔性的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文領(lǐng)域達(dá)成一定共識(shí)，有可能會(huì)在一定程度上產(chǎn)生政策的外溢效應(yīng)，三國(guó)合作或可外溢到中美激烈競(jìng)爭(zhēng)的部分敏感領(lǐng)域。

比如，中日韓談?wù)摿嗽S多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，是否有可能對(duì)中美涉及半導(dǎo)體行業(yè)的爭(zhēng)端起到緩沖或者緩和的作用？我想應(yīng)該從這種角度理解韓方學(xué)者的表態(tài)。

觀察者網(wǎng)：相比去年戴維營(yíng)美日韓峰會(huì)凸顯的“小院高墻”、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題泛政治化等色彩，中日韓會(huì)議關(guān)于強(qiáng)調(diào)合作、深化互聯(lián)互通、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等主旨，是否構(gòu)成一種平衡或?qū)_？

王廣濤：從我們的主觀意圖出發(fā)，肯定想要實(shí)現(xiàn)一種平衡，或者說(shuō)對(duì)沖美日韓在軍事安全領(lǐng)域結(jié)盟化、陣營(yíng)化的趨向。因?yàn)槊廊枕n搞的三邊軍事安全合作很大程度上也有牽制中國(guó)的意圖。

本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，美日韓峰會(huì)有一個(gè)潛在的牽制對(duì)象，是一種對(duì)抗性或排他性的對(duì)話機(jī)制；而中日韓會(huì)議是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作與對(duì)話，相對(duì)來(lái)說(shuō)更開放多元，是一個(gè)更具靈活性的對(duì)話機(jī)制，我們不排他而且還呼吁強(qiáng)化與東盟的合作。同樣是三邊對(duì)話，但兩者的性質(zhì)完全不同。

觀察者網(wǎng)：您去年曾提出，韓國(guó)希望以“多邊促雙邊”的方式來(lái)改善對(duì)華關(guān)系。從這次韓國(guó)政府對(duì)舉辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重視程度看，如何評(píng)價(jià)韓國(guó)政府在修補(bǔ)韓中關(guān)系上的努力？

王廣濤：我的這個(gè)觀點(diǎn)到現(xiàn)在也沒有改變。此前，中韓關(guān)系經(jīng)歷了非常低谷的時(shí)期，當(dāng)然目前中韓關(guān)系、中日關(guān)系也不是很樂觀。而我認(rèn)為，在沒有舉辦三邊外長(zhǎng)會(huì)或是三邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的前提下，是不太可能開展雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的，比如中國(guó)邀請(qǐng)日方、韓方領(lǐng)導(dǎo)人訪華，或者反過(guò)來(lái)等等，諸如G20或者APEC等多邊會(huì)議的情形除外。當(dāng)然日韓之間的關(guān)系相對(duì)于中韓、中日關(guān)系有許多差異。

在改善雙邊關(guān)系、推動(dòng)雙邊高層對(duì)話條件不成熟的前提下，我認(rèn)為通過(guò)三邊或多邊的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議來(lái)促進(jìn)雙邊關(guān)系改善，依然是有發(fā)展?jié)摿?，且可以為多方所接受的一種外交形式。從整個(gè)東亞的情況來(lái)看，這次三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開完之后，也許有利于各國(guó)之間推進(jìn)雙邊高層交往，比如說(shuō)中日之間在疫情前也有過(guò)穿梭訪問(wèn)，即領(lǐng)導(dǎo)人互訪的機(jī)制。

觀察者網(wǎng)：您也曾提到，日本在安保和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)美國(guó)和中國(guó)采取了“兩面下注”的策略。結(jié)合這次會(huì)議的成果，您認(rèn)為日本可能會(huì)在對(duì)華經(jīng)貿(mào)、人文交流等領(lǐng)域的政策做出多大調(diào)整？

王廣濤：目前來(lái)看，哪怕是在經(jīng)貿(mào)和人文交流領(lǐng)域，中日之間也存在一些差異。雙方的原則性共識(shí)是，維持中日雙邊貿(mào)易額、加大投資并深化人文領(lǐng)域的交流有利于兩國(guó)關(guān)系。但在具體的領(lǐng)域，中國(guó)的主張同日本方面的主張還有差異。

目前來(lái)看，圍繞深化經(jīng)貿(mào)與人文交流，中日之間在建立與推進(jìn)新一輪對(duì)話交流機(jī)制上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。但是在領(lǐng)導(dǎo)人的層面，雙方還沒有就具體的問(wèn)題領(lǐng)域開展討論與推進(jìn)落實(shí)。