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【文/觀察者網(wǎng) 王一】當?shù)貢r間5月4日，第28屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議在意大利米蘭舉行，主要討論了全球和區(qū)域宏觀經(jīng)濟形勢、10+3區(qū)域財金合作等議題?！度战?jīng)亞洲評論》5日報道稱，亞洲各國的財政部長和央行行長在該會議后的聯(lián)合聲明中警告稱，貿(mào)易壁壘可能會給全球經(jīng)濟造成裂痕。

聲明寫道，“貿(mào)易保護主義加劇將成為全球貿(mào)易的重負，導(dǎo)致經(jīng)濟分裂，影響整個地區(qū)的貿(mào)易、投資和資本流動”。

《日經(jīng)亞洲評論》指出，盡管這份聲明并未點名美國，但上月初，美國總統(tǒng)特朗普宣布對全球幾乎所有國家征收新關(guān)稅，其中對柬埔寨、老撾和越南分別征收49%、48%、46%的關(guān)稅，屬于美國所有貿(mào)易伙伴中的最高水平。雖然目前特朗普暫緩90天對大部分國家征收“對等關(guān)稅”，但10%的“最低基準關(guān)稅”仍有效，如果“對等關(guān)稅”實際啟動，將給依賴出口的東南亞經(jīng)濟體帶來沉重打擊。

“未來的不確定性正在增加，”聯(lián)合聲明呼吁，“加強區(qū)域團結(jié)與合作，努力應(yīng)對日益加劇的不確定性”，“我們當前的政策重點是增強長期韌性，同時保持靈活性以應(yīng)對保護主義抬頭和不穩(wěn)定的全球金融形勢等挑戰(zhàn)”。

亞洲財長和央行行長們還聲明中重申，他們致力于“以世界貿(mào)易組織（WTO）為中心”，基于規(guī)則、非歧視、自由、公平、開放、包容、平等和透明的多邊貿(mào)易體制。

第28屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議現(xiàn)場 共同社

中國財政部部長藍佛安在4日的會議中表示，中國4月初召開的中央周邊工作會議提出，要與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信，深化發(fā)展融合，攜手共創(chuàng)美好未來。中方愿與10+3各方一道，堅持開放包容，團結(jié)協(xié)作，不斷深化區(qū)域財金合作，以本區(qū)域的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對世界的不穩(wěn)定和不確定。

此次會議還正式同意擴大“清邁倡議”多邊化融資模式適用范圍，使之不僅適用于金融危機，也適用于傳染病大流行和自然災(zāi)害發(fā)生之際。

2000年，東盟成員國與中國、日本和韓國建立起以危機救助和金融穩(wěn)定為目標的區(qū)域流動性安排——“清邁倡議”。據(jù)介紹，該倡議因1997至1998年亞洲金融危機期間對國際貨幣基金組織（IMF）救助的不滿而產(chǎn)生，經(jīng)歷了多輪發(fā)展和完善。

《日經(jīng)亞洲評論》稱，4日會議的與會者同意繼續(xù)討論類似于IMF的儲備模式，考慮在危機爆發(fā)前繳納捐款，以提高援助的有效性?！霸摮h將東盟成員國與日本、中國、韓國聚集在一起?！?

在特朗普尚未正式宣布關(guān)稅前，美國《紐約時報》2月就發(fā)出警告稱，關(guān)稅政策可能會導(dǎo)致亞洲國家“抱團”，將美國排除在外。

該報分析指出，幾個亞洲國家與美國有著最大的貿(mào)易逆差，特朗普顛覆世界貿(mào)易規(guī)則的關(guān)稅計劃可能會傷害亞洲，但這些國家也會爭奪變化的供應(yīng)鏈和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。專家認為，這樣做的結(jié)果可能是貿(mào)易保護主義的多米諾骨牌效應(yīng)，國家向內(nèi)轉(zhuǎn)向，同時提高關(guān)稅以應(yīng)對美國的貿(mào)易障礙，還可能產(chǎn)生新的區(qū)域聯(lián)盟，最終降低美國在亞洲貿(mào)易中的重要性。

“在亞洲，我們看到供應(yīng)鏈變得越來越區(qū)域化，”亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家阿爾伯特·帕克（Albert Park）表示，“因此，如果該地區(qū)的國家彼此之間對貿(mào)易和投資保持開放，這就是安全或保護的措施。”

帕克補充說，這些國家的增長最快，占全球經(jīng)濟的份額比以前大得多，未來只會看到更多關(guān)注、迎合這些市場的投資，“因為他們更穩(wěn)定”。

美國外交關(guān)系協(xié)會4月30日也在報告中分析稱，特朗普不穩(wěn)定的關(guān)稅政策，可能導(dǎo)致許多已經(jīng)參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的亞洲經(jīng)濟體疏遠美國，轉(zhuǎn)而尋求與中國和歐盟建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系，還可能嚴重影響美國在亞洲的防務(wù)關(guān)系，削弱美國的硬實力，造成戰(zhàn)略不穩(wěn)定，反而使中國受益。

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