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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日?qǐng)?bào)道，一項(xiàng)擬向歐盟國(guó)防工業(yè)注入1500億歐元資金的提案，目前已成為法國(guó)和德國(guó)之間就歐洲重整軍備、以及是否應(yīng)涵蓋歐盟以外國(guó)家這一長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)的新爆點(diǎn)。

上周，歐盟委員會(huì)提議籌集1500億歐元，這筆資金將借貸給各國(guó)政府，以推動(dòng)其軍事生產(chǎn)。雖然這一大致構(gòu)想在政治層面已獲得一致支持，但具體細(xì)節(jié)仍在充實(shí)中，各方正就這筆資金能否用于購(gòu)買歐盟以外國(guó)家制造的武器展開激烈的游說(shuō)活動(dòng)。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日舉行的歐盟特別峰會(huì)上，包括德國(guó)總理朔爾茨在內(nèi)的幾名領(lǐng)導(dǎo)人表示，這一倡議應(yīng)向志同道合的歐盟以外合作伙伴開放。朔爾茨說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，非常重要的一點(diǎn)是，可以用這筆資金支持的項(xiàng)目應(yīng)向……不在歐盟內(nèi)、但與我們緊密合作的國(guó)家開放，比如英國(guó)、挪威、瑞士或土耳其。”

然而，法國(guó)總統(tǒng)埃馬克龍長(zhǎng)期以來(lái)一直支持提高歐洲自主權(quán)和振興國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，他堅(jiān)持認(rèn)為，這筆資金不應(yīng)用于購(gòu)買非歐洲的新裝備。

他補(bǔ)充稱，對(duì)于歐洲關(guān)鍵能力方面（包括防空、遠(yuǎn)程打擊、情報(bào)、偵察和定位）的不足，“辦法是發(fā)掘我們擁有的最優(yōu)秀商人和企業(yè)”。他還表示，將要求每個(gè)歐盟成員國(guó)“重新審視訂單，看看歐洲訂單是否可以優(yōu)先考慮”。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理朔爾茨 資料圖

布魯塞爾的外交官們擔(dān)心，這一耗資1500億歐元的倡議會(huì)因同樣的爭(zhēng)論而受阻，這種爭(zhēng)論已導(dǎo)致《歐洲國(guó)防工業(yè)計(jì)劃》（一項(xiàng)撥款15億歐元用于國(guó)防的基金）的協(xié)議拖延了一年多。此前，在巴黎方面要求限制用于歐盟以外零部件的支出比例，并禁止從第三國(guó)進(jìn)口受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品后，該計(jì)劃的實(shí)施工作陷入了停滯。

據(jù)悉，負(fù)責(zé)在未來(lái)10天內(nèi)起草詳細(xì)提案的歐盟委員會(huì)高級(jí)官員，已被敦促與法國(guó)、德國(guó)以及其他國(guó)家的政府密切聯(lián)絡(luò)，以確保該提案在提交成員國(guó)批準(zhǔn)時(shí)不會(huì)受阻。

“這方面還有很多工作要做。一周前還沒(méi)有這個(gè)提案，而現(xiàn)在需要在不到兩周的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備好?！币幻麣W盟官員表示，為此，各方將不得不做出一些妥協(xié)。

目前擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)并負(fù)責(zé)主持歐盟部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的波蘭政府，將面臨迅速達(dá)成協(xié)議的壓力。雖然該倡議可能會(huì)得到歐盟27個(gè)成員國(guó)中多數(shù)國(guó)家的批準(zhǔn)，但正如《歐洲國(guó)防工業(yè)計(jì)劃》的先例所示，即使法國(guó)可能被多數(shù)票否決，但該國(guó)的支持被視為是至關(guān)重要的。

“我們現(xiàn)在所處的階段，就是需要以速度為名義，而不是以完美為名義來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題”。一名參與談判的歐盟外交官表示：“但是，如果當(dāng)初我們不愿意越過(guò)法國(guó)的反對(duì)而強(qiáng)行通過(guò)15億歐元的《歐洲國(guó)防工業(yè)計(jì)劃》，那么我們又怎么能期望在1500億歐元的問(wèn)題上做到這一點(diǎn)呢？”

對(duì)于《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道，歐盟委員會(huì)拒絕置評(píng)。報(bào)道同時(shí)指出，面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅要結(jié)束美國(guó)對(duì)于歐洲數(shù)十年來(lái)的保護(hù)，歐洲人感到惶恐不安，并已承諾將大幅增加國(guó)防開支，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)首次大力提升本已萎縮的國(guó)防能力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，歐盟委員會(huì)提出了一項(xiàng)8000億歐元的融資計(jì)劃——“重新武裝歐洲”（“ReArm Europe”），旨在提升歐洲各國(guó)的防務(wù)能力并加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的軍備支持。

作為該項(xiàng)計(jì)劃的一部分，歐盟委員會(huì)提議向歐盟各國(guó)政府提供約1500億歐元的新聯(lián)合借款，用于建立泛歐洲的防務(wù)能力領(lǐng)域，如防空系統(tǒng)、火炮系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)和反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)等。

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