觀察員
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歐盟法院對匈牙利開出2億歐元罰單，需一次性支付
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張菁娟zhangjingjuan@guancha.cn
【文/觀察者網 張菁娟】6月13日，歐盟法院對匈牙利開出一份罰單，勒令其一次性支付2億歐元，如延遲支付則需每日支付100萬歐元的罰金。
根據歐盟法院的聲明，這份罰單是對匈牙利未遵守該法院2020年的判決的懲罰。
2020年12月，歐盟法院裁定匈牙利不尊重歐盟法律，拒絕未經授權進入匈牙利的人申請庇護的權利，并將他們非法拘留在匈牙利與塞爾維亞邊境的“過境區(qū)”。
聲明稱，歐盟委員會以匈牙利未履行義務為由提起新的訴訟，要求對其實施經濟制裁。
根據歐盟法律，歐盟委員會或其他歐盟成員國可以對未按歐盟法律承擔規(guī)定義務的成員國提起訴訟。
歐盟法院認為，匈牙利的確沒有采取必要措施，且其行為無視真誠合作原則，蓄意規(guī)避應履行的義務；對歐盟法律的統(tǒng)一性構成了嚴重威脅；對尋求庇護者的利益以及公共利益產生極其嚴重的影響。
歐盟法院文件（截圖）
一切還要從改變歐洲大陸的2015年說起。美聯社稱，當年，超過一百萬主要來自敘利亞和伊拉克的難民經地中海涌入歐洲，在歐洲引發(fā)了人道主義危機和政治危機。
這些難民多數經由希臘、意大利等“門戶國家”前往歐洲其他國家。為了減輕希臘和意大利接收難民和移民的壓力，歐盟在2015年制定了一份安置計劃。歐盟國家同意16萬名尋求庇護的難民在歐盟內進行轉移。
一些國家張開了雙臂，而另一些國家則豎起了圍墻，關閉了邊界，匈牙利就是其中之一。它投票否決了歐盟安置計劃中的強制性配額，完全不接受任何難民。
2015年６月，為阻止非法移民入境，匈牙利政府決定，沿匈牙利和塞爾維亞邊境線修建４米高的圍墻。同年９月，匈牙利法律引入“大規(guī)模移民引發(fā)的危機狀態(tài)”這一概念。
2016年３月，匈牙利政府宣布全國進入移民危機狀態(tài)。
對于那些沒有按照配額接收難民的國家，歐盟委員會于當年5月發(fā)出了罰單：每拒絕一人就罰款25萬歐元。不過，匈牙利拒絕繳納罰款，并稱這是“不可接受的”。
2018年，匈牙利國會還通過與打擊非法移民措施相關的一攬子法律修正案。修正案涉及包括憲法、刑法在內的9項法律，被一些歐洲媒體稱為“史上最嚴”的移民法案之一。
2016年10月，200多名難民向匈牙利邊境行進。
由于歐盟國家對2015年的難民潮準備不足，庇護系統(tǒng)崩潰。此后，歐盟便開始著手修改移民和尋求庇護方面的法規(guī)。
2020年9月23日，歐盟委員會正式提出《移民與難民庇護公約》草案，希望在歐盟成員國中建立起一套統(tǒng)一、平衡且高效的難民庇護和遣返機制，以避免再次出現人道主義危機。然而，匈牙利一直抵制“強制團結”制度，聲稱這將迫使匈牙利違背自己的意愿接受移民。
今年5月，歐盟理事會正式批準了歐洲移民和庇護法改革方案，匈牙利依舊表示反對。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 張菁娟
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