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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日晚間，伴隨著國(guó)會(huì)大廈外數(shù)千名抗議者與警方的暴力沖突，在11個(gè)小時(shí)的馬拉松式辯論后，阿根廷參議院以37：36通過(guò)了由米萊政府推動(dòng)的全面改革法案，包括投資激勵(lì)措施、部分國(guó)有企業(yè)私有化計(jì)劃以及擴(kuò)大總統(tǒng)對(duì)部分經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力等。阿根廷副總統(tǒng)、參議院議長(zhǎng)比利亞魯埃爾投下了打破平局的關(guān)鍵性一票。

此次通過(guò)意味著該法案距離實(shí)施又近了一步，但幾項(xiàng)重要條款仍需參議院逐條表決，若作出修改還需打回眾議院進(jìn)行審議。

在反對(duì)者看來(lái)，米萊的改革措施將進(jìn)一步打擊阿根廷工人的就業(yè)，刺激生活成本上漲，將民眾生活逼入絕境。抗議者和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)袖路易斯·德埃利亞對(duì)此頗為不滿(mǎn)：“阿根廷人的生命危在旦夕，我們已經(jīng)喝下這毒藥好幾次了，我們不會(huì)允許這種情況繼續(xù)下去?！?

米萊上臺(tái)時(shí)承諾將解決阿根廷二十年來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，他推出了一系列旨在挽救經(jīng)濟(jì)的“休克療法”經(jīng)濟(jì)改革措施，其中不再續(xù)簽國(guó)家政府合同、大幅關(guān)停政府部門(mén)、降低能源和交通補(bǔ)貼等措施引發(fā)巨大爭(zhēng)議，法案推進(jìn)過(guò)程可謂步履蹣跚。為向其他政黨妥協(xié)，米萊所屬的極右翼“自由前進(jìn)黨”將法案從664條減至230條，法案最終在4月30日獲眾議院投票通過(guò)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日晚，阿根廷總統(tǒng)米萊的改革法案獲參議院通過(guò)。（IC Photo）

米萊上任半年未通過(guò)任何立法，“獲通過(guò)比法案本身更為重要”

綜合美聯(lián)社（AP）、路透社等媒體13日?qǐng)?bào)道，阿根廷參議院12日晚間以37：36的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了米萊的全面改革法案。在當(dāng)晚投票表決期間，曾兩次出現(xiàn)36：36的平局情況，后來(lái)副總統(tǒng)、參議院議長(zhǎng)比利亞魯埃爾投下了關(guān)鍵的贊成票，使法案獲得整體性通過(guò)，為米萊推動(dòng)激進(jìn)改革的努力帶來(lái)了初步立法勝利。

“今天有兩個(gè)阿根廷?！北壤麃嗶敯栐谕断沦澇善睍r(shí)說(shuō)，“一個(gè)是暴力的阿根廷，人們放火燒車(chē)，扔石頭，辯論民主的行使。在另一個(gè)阿根廷，工人們懷著巨大的痛苦和犧牲等待他們投票支持的變革?！?

“為了那些受苦、等待、不想看到自己的孩子離開(kāi)這個(gè)國(guó)家的阿根廷人……我要投下贊成票?！彼a(bǔ)充道。

阿根廷副總統(tǒng)比利亞魯埃爾（IC Photo）

米萊在投票前承諾，將改變并建立一個(gè)自由的阿根廷，若他的改革這次仍無(wú)法獲得國(guó)會(huì)通過(guò)，他將在2025年再次嘗試。

投票通過(guò)后，他在社交媒體X上發(fā)文稱(chēng)，“今晚是阿根廷人的勝利，也是我們向復(fù)興邁出的第一步”。

與阿根廷1983年恢復(fù)民主制度以來(lái)的歷任領(lǐng)導(dǎo)人不同，米萊在上任頭六個(gè)月內(nèi)，尚未能通過(guò)任何一項(xiàng)立法。

阿根廷咨詢(xún)公司Synopsis總監(jiān)盧卡斯·羅梅羅（Lucas Romero）表示，對(duì)米萊來(lái)說(shuō)，借這次投票證明自己能夠在國(guó)會(huì)通過(guò)立法，比法案本身更為重要。

這種心態(tài)在右翼參議員的投票致辭中可見(jiàn)一斑。

“我怎么能不為總統(tǒng)提供他履行職責(zé)所需的工具呢？”阿根廷右翼“共和國(guó)提案黨”（PRO）參議員、米萊的松散盟友路易斯·胡埃斯（Luis Juez）說(shuō)，“我們投票是為了讓這件事不會(huì)失敗，因?yàn)槿绻虑閷?duì)米萊來(lái)說(shuō)很糟糕，那么對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都會(huì)很糟糕。”

米萊所屬的極右翼“自由前進(jìn)黨”在國(guó)會(huì)中處于相對(duì)弱勢(shì)：在眾議院257個(gè)席位中，該黨僅占38席；而在參議院72個(gè)席位中，只占7席。在這樣的背景下，他一直在尋求主要保守派聯(lián)盟“合力變革”議員對(duì)改革方案的支持。

“自由前進(jìn)黨”此前表示，他們已在參議院做出讓步，以此爭(zhēng)取支持并且讓投資者相信任何變革都是可持續(xù)的。

2024年5月22日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統(tǒng)米萊向觀眾宣講他的新書(shū)。（IC Photo）

同美國(guó)一樣，阿根廷的立法也是按照從眾議院到參議院的順序進(jìn)行的。眾議院版本的法案今年4月經(jīng)修改后獲得通過(guò)。

美聯(lián)社援引分析人士的話(huà)說(shuō)，在對(duì)法案的逐條審議中，預(yù)計(jì)參議員們會(huì)進(jìn)一步削弱最具爭(zhēng)議的部分，其中之一是一項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃，它為外國(guó)投資者提供長(zhǎng)達(dá)30年的豐厚稅收減免、機(jī)械免征進(jìn)口關(guān)稅以及大公司的其他福利，批評(píng)者認(rèn)為這些措施完全忽視了本土工業(yè)的利益。

一位不愿透露姓名的政府官員表示，他們預(yù)計(jì)該法案將在參議院獲得普遍批準(zhǔn)，但可能將面臨“超出預(yù)期的修改力度”。若經(jīng)修改后的法案通過(guò)了參議院，將再次發(fā)回到眾議院進(jìn)行審議。