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【編譯/觀察者網(wǎng)史雨軒】

去年12月，特朗普要求國(guó)會(huì)為美墨邊境墻撥款未果，創(chuàng)下聯(lián)邦政府關(guān)閉35天的歷史記錄。今年2月，特朗普宣布“國(guó)家緊急狀態(tài)”，通過(guò)“拆東墻補(bǔ)西墻”籌集了80億修墻預(yù)算，3月特朗普再次要求國(guó)會(huì)撥款86億，遭民主黨秒拒。

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》6月19日?qǐng)?bào)道，參議院撥款委員會(huì)當(dāng)天批準(zhǔn)法案，為特朗普提供46億美元用于美墨邊境。然而這筆錢和“特朗普墻”毫無(wú)關(guān)系，撥款超過(guò)一半將用于移民家庭的被隔離兒童，其余部分用于其他邊境開支。

美國(guó)得州埃爾帕索市收容所內(nèi)的非法移民（圖源：東方IC）

彭博社報(bào)道，特朗普政府于5月1日要求獲得上述撥款，其中包括33億美元人道主義援助，這筆資金將用于增加庇護(hù)所、處理入境移民，還要照顧其中的未成年人。另外11億美元用于其他邊境行動(dòng)，如增加拘留所內(nèi)床位數(shù)量，增加調(diào)查資源等。

參議院撥款撥款委員會(huì)周三（19日）批準(zhǔn)了該法案，將為特朗普提供45.9億美元的美墨邊境緊急支出，共和黨控制的撥款委員會(huì)以30票贊成、1票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)議案。

由于特朗普的“零容忍”政策，非法移民家庭的父母及未成年人需分離?！度A盛頓郵報(bào)》稱，自2018年10月財(cái)政年開始以來(lái)，已經(jīng)有51000名移民兒童移交給美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部（HHS），比去年同期增加近60%。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》稱，HHS資金即將耗盡，這筆支出的5成多、28.8億美元將撥給HHS的難民安置辦公室，包括國(guó)土安全部（DHS）在內(nèi)，海關(guān)及邊境保護(hù)局（CBP）和難民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）也將獲得新資金。

阿拉巴馬州共和黨參議員謝爾比（Richard Shelby）和佛蒙特州民主黨參議員萊希（Patrick Leahy）于周二就撥款法案達(dá)成協(xié)議。

撥款委員會(huì)聽證會(huì)上，萊希表示該法案是“善意妥協(xié)”，“我們今天審議的計(jì)劃，主要是人道主義援助計(jì)劃”。謝爾比則補(bǔ)充稱，“該法案不包括我想要的一切，也不包括萊希參議員想要的一切，但最重要的是，法案不包括兩黨‘毒丸’?！?

撥款法案仍需在共和黨控制的參議院以60票通過(guò)，還要通過(guò)民主黨控制的眾議院。《國(guó)會(huì)山報(bào)》認(rèn)為，該法案可能在眾議院面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，民主黨一直對(duì)支持特朗普邊境政策持謹(jǐn)慎態(tài)度。

2018年，特朗普一度暫停了分離非法移民家庭的政策（圖源：東方IC）

46億美元的邊境撥款和特朗普的美墨邊境墻計(jì)劃并無(wú)直接關(guān)系，2019年以來(lái)，“特朗普墻”（Trump wall）的建設(shè)舉步維艱。據(jù)美國(guó)政府官員介紹，美墨邊境隔離墻計(jì)劃修建1162公里，自2017年1月25日開始截至2019年3月10日，計(jì)劃僅完成179公里。

6月14日，?？怂剐侣劰?jié)目“福克斯和朋友們”采訪特朗普，他表示“到明年年底，我們將建設(shè)超過(guò)400英里的墻，這堵墻非常重要，很難攻破，又高又堅(jiān)固，很強(qiáng)大”。

已經(jīng)離職的前臨時(shí)國(guó)防部長(zhǎng)沙納漢，此前也在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上宣稱，“我們現(xiàn)在已經(jīng)有足夠資金修建約256英里長(zhǎng)（約合411公里）邊境墻”，其中包括美國(guó)國(guó)土安全部2017、2018財(cái)年資金，財(cái)政部的罰沒(méi)資金和重新編制的資金。

對(duì)此，參議院民主黨人正在試圖阻止特朗普政府挪用國(guó)防部資金到邊境墻項(xiàng)目上。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》6月17日?qǐng)?bào)道，以伊利諾伊州民主黨參議員德賓（Dick Durbin）為首的民主黨人，試圖對(duì)《國(guó)防授權(quán)法案》（NDAA）提出修正案，禁止特朗普挪用國(guó)防資金修建美墨邊境墻。

修正案還將禁止特朗普挪用過(guò)去數(shù)年的國(guó)防撥款，然而《國(guó)會(huì)山報(bào)》認(rèn)為，鑒于共和黨在參議院占多數(shù)，民主黨通過(guò)修正案的希望，將面臨一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)斗。

2019年2月27日，特朗普曾視察過(guò)的8堵邊境墻模型正在被拆除（圖源：東方IC）

2019年2月15日，特朗普宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，共籌集80億修墻預(yù)算，包括13.75億美元國(guó)會(huì)撥款，還挪用了25億國(guó)防部禁毒基金，36億國(guó)防部撥款和6億財(cái)政部撥款。

路透社3月10日稱，美國(guó)2020年財(cái)政案中，特朗普又要求國(guó)會(huì)再撥款86億美元，修建美墨邊境墻。結(jié)果白宮預(yù)算案還沒(méi)提交，控制眾議院的民主黨“秒拒”了特朗普的要求。

民主黨在聲明中稱，去年國(guó)會(huì)拒絕出錢，導(dǎo)致特朗普關(guān)閉政府5周，最后被迫承認(rèn)失敗。如果總統(tǒng)再次鋌而走險(xiǎn)，將重蹈覆轍，“我們希望總統(tǒng)能吸取教訓(xùn)。”

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）3月26日稱，美國(guó)國(guó)防部通知國(guó)會(huì)，轉(zhuǎn)移撥款10億美元修建美墨邊境墻，此舉立刻遭民主黨議員反對(duì)，因?yàn)槲褰谴髽窍Ｍ麑?0億美元的軍隊(duì)人事資金，轉(zhuǎn)移給國(guó)土安全部，然后以“禁毒基金”的名義修墻，《國(guó)會(huì)山報(bào)》5月稱，聯(lián)邦法官發(fā)布了一項(xiàng)禁令，部分阻止了國(guó)防部的撥款計(jì)劃。

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