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【不管是領(lǐng)土還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，意大利都是說大不大，說小不小。對于許多人而言，意大利公投之后的政局動蕩，似乎太過遙遠(yuǎn)；但也有人擔(dān)心，這是不是2016年的第三只“黑天鵝”。高柏教授在本文中詳細(xì)分析了全球化的形成及其逆轉(zhuǎn)機(jī)制，并在最后探討了意大利公投對全球化的潛在影響。】

歷史的進(jìn)程在過去兩年間仿佛突然換檔，把這個世界帶進(jìn)一個重大事件的多發(fā)期，許多之前難以想象的事件接二連三地發(fā)生——ISIS的興起、歐洲頻發(fā)的恐怖襲擊、難民危機(jī)的挑戰(zhàn)、歐洲選舉中右翼政黨引人注目的表現(xiàn)、烏克蘭危機(jī)、英國“脫歐”、特朗普以反主流的政見主張當(dāng)選為美國總統(tǒng)、日本執(zhí)政聯(lián)盟以多數(shù)優(yōu)勢在修改憲法這一議題上獲勝、南海的緊張局勢、許多國家的民族主義抬頭，這一系列事件以前所未有的密度帶給我們一個接一個的沖擊和震撼。

我們或許已經(jīng)處于全球化鐘擺運(yùn)動的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全球公共政策的主要議題正在從強(qiáng)調(diào)釋放市場力量的新自由主義范式向主張社會保護(hù)轉(zhuǎn)變；全球化在近期發(fā)生的頓挫還伴隨著另一個新動向：發(fā)達(dá)國家公眾長期以來對戰(zhàn)后由美國主導(dǎo)的威爾遜自由主義國際秩序（Wilsonianliberal international order）的支持，正在被日益增長的孤立主義傾向取代。我們應(yīng)該如何理解和解釋正在發(fā)生的一切？這是否意味著全球化正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)？

英國“脫歐”

全球化逆轉(zhuǎn)的機(jī)制

本文將首先建立一個分析框架。這個框架以卡爾·波蘭尼、杰奧瓦尼·阿瑞基和哈羅德·詹姆斯三位學(xué)者的洞見為基礎(chǔ)。它包括波蘭尼提出的全球化在釋放市場力量和保護(hù)社會這兩極之間進(jìn)行鐘擺運(yùn)動的觀點(diǎn)；阿瑞基關(guān)于從貿(mào)易與生產(chǎn)的擴(kuò)張到財(cái)政與金融的擴(kuò)張的全球化周期是世界霸權(quán)秩序興衰的驅(qū)動力的討論；以及詹姆斯的觀點(diǎn)——管理全球化的制度本身的缺陷導(dǎo)致反自由貿(mào)易和反移民運(yùn)動的興起，而這兩個運(yùn)動的興起則可能是全球化逆轉(zhuǎn)的導(dǎo)火索。

這三種理論有助于我們厘清當(dāng)前國際政治潮流背后的驅(qū)動力，但是我們亟需一個新視角來進(jìn)一步理解全球化逆轉(zhuǎn)的政治過程--即全球化的意識形態(tài)如何影響各國對全球化危機(jī)的應(yīng)對，以及這種影響如何導(dǎo)致反自由貿(mào)易和反移民運(yùn)動的興起。

以上述理論框架為基礎(chǔ)，本文將全球化分成兩個階段。

第一階段是1970年代后期至2008年全球金融危機(jī)。這一階段的顯著特征是新自由主義意識形態(tài)的興起。在這一意識形態(tài)的驅(qū)動下，釋放市場力量的努力，作為解決此前多年保護(hù)社會（social-protection）的努力帶來的經(jīng)濟(jì)低效率的措施，推動了全球生產(chǎn)體系的興起，促進(jìn)了全球貿(mào)易與生產(chǎn)的擴(kuò)張，進(jìn)而帶動了諸多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家財(cái)政與金融的擴(kuò)張。然而，國際金融秩序的失序和國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的失策最終導(dǎo)致2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)。

2008年至今是全球化的第二階段。在這一階段，被深度制度化的關(guān)于自由貿(mào)易和移民的理念嚴(yán)重地影響了發(fā)達(dá)國家為全球化產(chǎn)生的各種問題尋找解決方案的努力。既存霸權(quán)國美國為了應(yīng)對中國的崛起試圖通過TPP（跨太平洋伙伴協(xié)議關(guān)系）進(jìn)一步向國外資本開放國內(nèi)市場，期待用這個貿(mào)易協(xié)定為它在與中國之間的地緣政治競爭中吸引盟友；歐盟這個超國家的政治經(jīng)濟(jì)體，為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的難民危機(jī)，計(jì)劃積極地接納大量移民。

難民們

上述種種措施，讓已經(jīng)在全球化進(jìn)程中利益受損的人們感到極大的恐慌。雖然公眾輿論普遍認(rèn)為各國應(yīng)該在全球化危機(jī)爆發(fā)后作出重大的政策調(diào)整，增強(qiáng)保護(hù)社會的措施，但是許多國家在過去幾十年全球化上升期形成的思維慣性，使他們關(guān)于政策的討論仍然沿著新自由主義的軌跡展開。這引起了公眾極大的不滿，最終在發(fā)達(dá)國家中刺激了反自由貿(mào)易和反移民運(yùn)動的迅速發(fā)展。從這層意義上而言，正是各國政府在應(yīng)對全球化危機(jī)時的循規(guī)蹈矩，無法迅速調(diào)整公共政策加強(qiáng)保護(hù)社會這一失敗本身在觸發(fā)全球化過程的逆轉(zhuǎn)。

為什么全球化會發(fā)生逆轉(zhuǎn)？既有理論有三種不同的解釋。

卡爾· 波蘭尼從一個結(jié)構(gòu)性視角看待資本主義經(jīng)濟(jì)的長程運(yùn)動。在他堪稱經(jīng)典的關(guān)于上一輪全球化周期的研究中，波蘭尼力證19世紀(jì)晚期開始的釋放市場力量的努力最終導(dǎo)致了1929?1933年的大蕭條，而支持保護(hù)社會的政治勢力又催生了1930年代的法西斯主義、羅斯福新政和社會主義。

筆者認(rèn)為，如果把波蘭尼的分析框架進(jìn)一步推展至20世紀(jì)下半葉，我們不難發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)以后，無論是國際經(jīng)濟(jì)秩序，還是各國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，都廣泛地建立了為防止大蕭條再次發(fā)生（depression-preventing）的保護(hù)社會的機(jī)制。然而從1970年代開始，隨著布雷頓森林體系崩潰和兩次石油危機(jī)的出現(xiàn)，資本主義經(jīng)濟(jì)又經(jīng)歷了新一輪的劇變：主張釋放市場力量的新自由主義主導(dǎo)了許多國家的公共政策范式，世界進(jìn)入到一個新的全球化時代。這一輪的全球化在2008年達(dá)到頂峰，全球金融危機(jī)的爆發(fā)使全球化進(jìn)入下行的軌道。

相比于波蘭尼，阿瑞基更為強(qiáng)調(diào)全球化中財(cái)政與金融擴(kuò)張的不穩(wěn)定特性。在阿瑞基看來，在1950年到1971年間國際貿(mào)易與生產(chǎn)的擴(kuò)張過程中，工業(yè)化國家的跨國公司進(jìn)行了大量的固定資本投資，但是這些國家日益遭遇來自后發(fā)工業(yè)國的激烈競爭，這導(dǎo)致它們在1970年代盈利能力的下滑。在這種環(huán)境下，財(cái)政與金融的擴(kuò)張成為獲得利潤的一種替代途徑，這導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家銀行普遍向第三世界提供貸款，以及歐洲美元市場的成長。由于“貨幣像能結(jié)實(shí)的種子一樣助推善舉的能力與它可怕的、極具破壞性的毀滅能力不相伯仲，在貿(mào)易政策中信貸可能比保護(hù)主義更危險(xiǎn)”。 “財(cái)政與金融的擴(kuò)張?jiān)缤頃?dǎo)致一場全球規(guī)模的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在危機(jī)中舊的全球經(jīng)濟(jì)秩序被摧毀，一個新的秩序被建立”。

阿瑞基及其研究團(tuán)隊(duì)的成果顯示這種周期性在資本主義的歷史上已經(jīng)三次出現(xiàn)在荷蘭、英國和美國霸權(quán)的興衰過程中。目前國際經(jīng)濟(jì)中的金融不穩(wěn)定性，以及中美之間日益緊張的關(guān)系每天都在為阿瑞基的理論提供最新的例證。