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盡管2012年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的季度和年度表現(xiàn)，人們?cè)缫呀?jīng)習(xí)慣了7%-8%的年度增幅，不過(guò)昨天統(tǒng)計(jì)局公布的7.4%的年度增長(zhǎng)，還是惹來(lái)一陣唏噓，從歷史趨勢(shì)看，畢竟這是改革開(kāi)放以來(lái)，除過(guò)1981、1989-1990之外，最低的經(jīng)濟(jì)增幅。

新常態(tài)之下，7.4%經(jīng)濟(jì)增幅，值不值得擔(dān)憂(yōu)？與7.4%相近的經(jīng)濟(jì)增幅發(fā)生在東亞金融危機(jī)期間的1998-1999年，然而回過(guò)頭來(lái)看，那時(shí)候卻孕育了一場(chǎng)史無(wú)前例的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

那么2014年的7.4%，抑或是2015年7%增幅，可能孕育著下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新機(jī)遇么？觀(guān)察者網(wǎng)昨晚采訪(fǎng)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群，和國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生。

7.4%的增幅之下，民生改善好于往年

觀(guān)察者網(wǎng)：自1990年以來(lái)，這是最低的一次GDP增幅，如何看待2014年7.4%的增幅？

張立群：從新常態(tài)角度看。高速增長(zhǎng)和中高速增長(zhǎng)是不一樣，如果以原來(lái)的傳統(tǒng)的眼光，唯GDP的眼光看這個(gè)2014增長(zhǎng)確實(shí)低了，但是從中高增長(zhǎng)的新思路來(lái)看，這個(gè)增長(zhǎng)速度是比較恰當(dāng)?shù)摹?

張燕生：2014年我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%左右，最后是7.4%，這個(gè)數(shù)字還是在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，我覺(jué)得還是個(gè)不錯(cuò)的增長(zhǎng)。

其實(shí)再看看7.4%的后面的一系列數(shù)據(jù)：2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)，1322萬(wàn)個(gè)，比2013年GDP7.7%時(shí)候的1310萬(wàn)還要多；人均可支配收入城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村人口增長(zhǎng)9.8%，城鄉(xiāng)收入比為2.75，也大幅低于2013年7.7%增長(zhǎng)下的3.03。基尼系數(shù)也下降了，從2013年的0.473降到了0.469。這說(shuō)明人們所擔(dān)憂(yōu)的收入差距正在日趨縮小。另外第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例達(dá)到48.2%也高于13年46.1%，12年的44.6%。

可見(jiàn)，2014年7.4%經(jīng)濟(jì)增幅下，民生改善了，從這個(gè)角度講，我看不出7.4%有什么不好。

以GDP增量算，增長(zhǎng)7.4%是2000年增長(zhǎng)10%的5倍

觀(guān)察者網(wǎng)：從GDP歷史數(shù)據(jù)看，1998-1999年的GDP增長(zhǎng)跟2014年的比較接近，稍高一點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)事實(shí)上孕育了一場(chǎng)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，如果縱深來(lái)看，處在什么樣一個(gè)階段，會(huì)繼續(xù)向下，還是可能會(huì)像1998-1999年那樣，也孕育著一場(chǎng)新的發(fā)展機(jī)遇？

張立群：現(xiàn)在與那時(shí)候相比，國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了深刻變化的結(jié)果，從外部來(lái)看，金融危機(jī)結(jié)束了世界經(jīng)濟(jì)十年以上的繁榮，危機(jī)之后，發(fā)展的外部環(huán)境相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)不到危機(jī)前的情況了。首先，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度明顯減弱了，而且持續(xù)時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，出口保持兩位數(shù)，20%上的高增長(zhǎng)已經(jīng)不可能了。

第二，整個(gè)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，面臨一個(gè)重要的模式轉(zhuǎn)變，原來(lái)以大城市為主導(dǎo)的城市化模式，問(wèn)題越來(lái)越大。大城市也不堪重負(fù)，堵車(chē)、拿地難、拿地貴、房?jī)r(jià)高等等。大城市承載能力越來(lái)越有限，如果繼續(xù)以大城市發(fā)展為主導(dǎo)，已經(jīng)承載不了那么高的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的速度必然要放慢。

因此，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的住行市場(chǎng)的變化，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的擴(kuò)大，由住行市場(chǎng)拉動(dòng)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會(huì)減速。原有城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)向新的發(fā)展模式，需要有個(gè)過(guò)程，比如房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型調(diào)整、汽車(chē)工業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整都是與此相關(guān)的，這個(gè)過(guò)程需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

第三，現(xiàn)在的GDP規(guī)模比原來(lái)大很多。現(xiàn)在每增長(zhǎng)1%對(duì)應(yīng)6000億人民幣的GDP絕對(duì)量，2000年大概對(duì)應(yīng)是1000億人民幣，1990年對(duì)應(yīng)200億。GDP增長(zhǎng)10%，如果放在2000年就是1萬(wàn)億的增量；但如果按2013年60萬(wàn)億人民幣的GDP總量，增長(zhǎng)7.4%，增量就有大約5萬(wàn)多億人民幣。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾比過(guò)去明顯提高了。所以土地資源價(jià)格、礦產(chǎn)資源、水資源包括勞動(dòng)、工資成本全面提高，污染排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯都提高了。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了這個(gè)規(guī)模之后，所面臨的成本壓力是不可回避的。這個(gè)背景下，企業(yè)發(fā)展繼續(xù)靠數(shù)量擴(kuò)張，低水平主導(dǎo)，肯定走不下去。

你提到的是不是蘊(yùn)藏著一個(gè)新的發(fā)展?jié)摿驒C(jī)遇，在新發(fā)展環(huán)境下，不會(huì)再出現(xiàn)像1998-1999年后，那種粗放、低水平的爆發(fā)性增長(zhǎng)的可能了，掙快錢(qián)的機(jī)會(huì)不會(huì)再出現(xiàn)了。現(xiàn)在的出路是靠創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新來(lái)支持我們的發(fā)展從數(shù)量主導(dǎo)往質(zhì)量主導(dǎo)發(fā)展。企業(yè)過(guò)去靠數(shù)量賺錢(qián)轉(zhuǎn)變到靠質(zhì)量效益賺錢(qián)，靠做更清潔，更節(jié)約能源的產(chǎn)品來(lái)支持發(fā)展，這個(gè)方面真正取得實(shí)質(zhì)性突破，企業(yè)發(fā)展空間會(huì)非常大。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)爬坡過(guò)坎上臺(tái)階的階段，從數(shù)量主導(dǎo)向質(zhì)量主導(dǎo)發(fā)展，要求每個(gè)人每個(gè)企業(yè)更認(rèn)真更負(fù)責(zé)地干事情。每個(gè)人把自己的事情做到最到做好，自己的企業(yè)產(chǎn)品做到最好，大家生活水平才能再提高。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提高，人的素質(zhì)提高，生產(chǎn)秩序的改善，這種轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含的是整個(gè)發(fā)展模式的真正轉(zhuǎn)變，這是邁向現(xiàn)代國(guó)家的一個(gè)非常重要的坎。

事實(shí)上，爬坡過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始了，至少整個(gè)“十三五”一直要從事這個(gè)活動(dòng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括圍繞模式改變體質(zhì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，都到了一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期。

看好長(zhǎng)期增長(zhǎng)是學(xué)者們公認(rèn)的

張燕生：現(xiàn)在的趨勢(shì)是，怎么看7.4%，包括接下來(lái)2015年可能GDP增幅是7%？中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)還有一個(gè)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)潛力，這是學(xué)者們公認(rèn)的。林毅夫講，中國(guó)還有20年8%的增長(zhǎng)潛力。這個(gè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力會(huì)促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持比較長(zhǎng)的增長(zhǎng)。

但是，為什么目前會(huì)看起來(lái)那么困難，一個(gè)確確實(shí)實(shí)的問(wèn)題是，經(jīng)歷了十多年10.7%的高速增長(zhǎng)，我們積累的一些長(zhǎng)期的矛盾需要解決，比如說(shuō)，腐敗的問(wèn)題、地方債務(wù)的問(wèn)題、影子銀行的問(wèn)題、房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題，以及產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。這反映出高增長(zhǎng)期，我們忽略了調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，以及深入改革，現(xiàn)在就要拿出幾年的中低速增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)。從新常態(tài)來(lái)講，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)增長(zhǎng)，就要放慢速度來(lái)轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)。

觀(guān)察者網(wǎng)：看起來(lái)，7.4%的經(jīng)濟(jì)增速還會(huì)繼續(xù)往下走？有沒(méi)有底線(xiàn)？

張燕生：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有自己的規(guī)律，追求規(guī)律就不應(yīng)該有什么底線(xiàn)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的發(fā)展邏輯是，需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，自然會(huì)往下走，調(diào)整結(jié)束以后，就會(huì)往上走。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就是波浪型。

觀(guān)察者網(wǎng)：這個(gè)調(diào)整過(guò)程需要多長(zhǎng)時(shí)間？

張燕生：需要三至五年。

觀(guān)察者網(wǎng)：那就是到2018年。如果增幅下降得比較厲害，十八大確定的到2020年翻翻的目標(biāo)會(huì)不會(huì)完不成？如果可以，經(jīng)濟(jì)向上的支撐點(diǎn)在哪里？

張燕生：當(dāng)然會(huì)有向上的支撐點(diǎn)。因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的基本面是不錯(cuò)的，2013年1月份來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終有一直有下行的壓力，但是一直保持在一個(gè)合理的區(qū)間。反映出下行過(guò)程中有調(diào)整的內(nèi)在需求， 但是有反作用力在拖住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)基本面的支撐力是很強(qiáng)的。

所以中央對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的判斷是有韌性的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為這是很精準(zhǔn)的描述。所以，我們的經(jīng)濟(jì)也不可能硬著陸。