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于濱| 西太平洋上不太平:中美俄亞太互動(dòng)的新態(tài)勢(shì)
最后更新: 2022-04-07 08:13:27【導(dǎo)讀】 近期,華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心特聘研究員、美國文博大學(xué)教授于濱在美國太平洋論壇主辦的《比較雙邊關(guān)系》(Comparative Connections)2021年第3期上發(fā)文,探討2021年尤其是第四季度的中美俄關(guān)系及亞太地區(qū)形勢(shì)新變化。文章原題為“Not So Quiet in the Western Pacific”。
于濱教授認(rèn)為,2021年的中國、俄羅斯與美國的關(guān)系持續(xù)惡化,這與年初中俄對(duì)新上任拜登政府某種期待的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。對(duì)中俄而言,美國的各類打壓政策接踵而來。拜登的“重振外交”戰(zhàn)略——針對(duì)中國的四方機(jī)制、AUKUS和針對(duì)俄羅斯的提振北約活力——比特朗普反復(fù)無常的獨(dú)來獨(dú)往更具挑戰(zhàn)性。2021年最后數(shù)月間,西太平洋形勢(shì)持續(xù)緊張,中俄也加強(qiáng)了戰(zhàn)略互動(dòng),尤其是在軍事方面。
“俄羅斯與世界觀察”公眾號(hào)編譯該文,觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。
【文/于濱】
民主峰會(huì),劍指中俄
2021年12月15日,中俄元首舉行線上峰會(huì),在這場(chǎng)被描述為“互信水平、協(xié)作程度和戰(zhàn)略價(jià)值最高的兩個(gè)主要大國”之間的峰會(huì)上,普京和習(xí)近平主張兩國在政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略領(lǐng)域加強(qiáng)所有層次的戰(zhàn)略協(xié)作。中俄還討論了建立獨(dú)立于美國的SWIFT結(jié)算系統(tǒng),并共同開發(fā)若干空天領(lǐng)域的“高科技武器”。
峰會(huì)上,普京評(píng)價(jià)中俄關(guān)系是“21世紀(jì)國家間關(guān)系的典范”,并高度贊揚(yáng)順延五年的《中俄睦鄰友好合作條約》。習(xí)近平呼應(yīng)了普京的講話,贊揚(yáng)了普京“強(qiáng)力支持”中國維護(hù)國家核心利益,反對(duì)“離間中俄”。
這次線上峰會(huì)是2021年度中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的第三次視頻會(huì)晤,此前,5月19日,兩國元首共同啟動(dòng)俄羅斯技術(shù)支持的中國核電機(jī)組開建,以及6月28日《中俄睦鄰友好合作條約》延期簽約儀式。8月25日,習(xí)近平和普京還互通電話,交流了彼此對(duì)阿富汗局勢(shì)的看法。
12月15日的視頻會(huì)議將相當(dāng)多的注意力放在了國內(nèi)問題上。習(xí)近平說:“我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根結(jié)底就是讓全體中國人民都過上好日子?!绷?xí)近平承諾對(duì)俄羅斯維護(hù)其安全和穩(wěn)定的“堅(jiān)定支持”。“作為具有全球影響力的大國,中國和俄羅斯都找到了適合他們本國特點(diǎn)的發(fā)展路徑?!绷?xí)近平說,他經(jīng)常與普京交流關(guān)于民族復(fù)興的“治國理念”。普京補(bǔ)充道,這種“新型合作模式”,即“符合戰(zhàn)略本質(zhì)的全面伙伴關(guān)系”,是基于“互不干涉內(nèi)政的原則,以及將共同邊界變成永久和平與睦鄰友好紐帶(的共同意愿)”。
在美國12月10日舉辦排除中俄兩國參與的“民主峰會(huì)”后,普京和習(xí)近平都強(qiáng)調(diào)了國內(nèi)穩(wěn)定的重要性?!?xí)近平說:“一個(gè)國家是否民主,如何更好實(shí)現(xiàn)民主,只能由本國人民來評(píng)判?!倍砹_斯外長(zhǎng)拉夫羅夫評(píng)論道,美國舉辦的所謂“民主峰會(huì)”意味著它有權(quán)將其關(guān)于民主的看法強(qiáng)加給其他主權(quán)國家,并無意承認(rèn)其他國家的主權(quán)平等。
11月下旬,中國駐美大使秦剛和俄羅斯駐美大使安東諾夫邁出了不同尋常的一步,二人聯(lián)名在美國知名刊物《國家利益》上撰寫了一篇文章。文章警告道,在需要加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)時(shí),美國舉辦所謂“民主峰會(huì)”的舉動(dòng),將會(huì)導(dǎo)致國家間意識(shí)形態(tài)對(duì)抗加劇?!叭魏我粐紵o法用單一的尺度去度量世界上廣泛而多樣的政治景觀,并通過顏色革命、政權(quán)更迭,甚至是暴力的方式強(qiáng)迫他國復(fù)制其政治制度。”
《國家利益》雜志網(wǎng)站上標(biāo)題的變動(dòng)。上圖為北京時(shí)間11月27日的截圖《中俄大使:尊重人民的民主權(quán)利》,下圖為11月28日的截圖《中俄稱“價(jià)值觀外交”挑動(dòng)隔閡》
中俄戰(zhàn)略協(xié)作無止境?
9月15日,美英澳成立AUKUS同盟,三方?jīng)Q定在未來十到二十年里向澳大利亞出售8艘核潛艇,價(jià)值數(shù)十億美元,對(duì)中俄來說,AUKUS的這一舉措構(gòu)成一例典型的非對(duì)稱威脅 (asymmetrical threats)。對(duì)中國而言,AUKUS無疑是將針對(duì)中國核心利益的“印太”概念推向軍事化的重要一步。與此同時(shí),俄羅斯在南海和釣魚島問題上持中立立場(chǎng),不僅如此,由于中俄之間并非同盟關(guān)系,俄羅斯在臺(tái)灣問題上亦無任何軍事方面的承諾(noncommittal)。
在軍事技術(shù)層面,AUKUS對(duì)中俄的不對(duì)稱威脅更為突出?!鄬?duì)美國和俄羅斯來說,中國海軍的核潛艇力量——不管是核動(dòng)力還是核武裝潛艇——還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
盡管中俄之間在AUKUS問題上存有眾多的不對(duì)稱性,俄羅斯對(duì)AUKUS的反應(yīng)和動(dòng)作相當(dāng)迅速。AUKUS簽署6天后,俄羅斯安全委員會(huì)副主席尼科來·帕特魯舍夫?qū)UKUS界定為反華、反俄聯(lián)盟,并稱其為該地區(qū)四方機(jī)制之外的另一個(gè)軍事集團(tuán),將危及“整個(gè)亞洲的安全架構(gòu)”。
10月初,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也對(duì)AUKUS提出強(qiáng)烈批評(píng),“美國發(fā)明的所謂‘印太戰(zhàn)略’——包括四邊機(jī)制和AUKUS——正在侵蝕亞太地區(qū)過去幾十年通行的安全架構(gòu),該架構(gòu)由東盟主導(dǎo)?!逼站┛偨y(tǒng)14日稱,AUKUS破壞了地區(qū)穩(wěn)定。
……對(duì)于俄羅斯和中國來說,應(yīng)對(duì)AUKUS威脅的現(xiàn)實(shí)路徑是加強(qiáng)中俄之間更緊密的戰(zhàn)略協(xié)作。在12月中旬的線上峰會(huì)上,習(xí)近平說:“在全球不穩(wěn)定、動(dòng)蕩時(shí)代,中俄堅(jiān)定地相互支持對(duì)方的尊嚴(yán)和利益?!逼站┗貞?yīng)道:“以負(fù)責(zé)任的方式聯(lián)合應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球問題”,已成為“國際關(guān)系穩(wěn)定的一個(gè)重要因素”。
12月初,俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫說得更明確,俄羅斯不能“坐以待斃”,在中俄都面臨西方集體的沉重壓力的時(shí)候,中俄卻不做加深兩國戰(zhàn)略聯(lián)系的做法是不可行的。關(guān)于這一點(diǎn),中國外交部副部長(zhǎng)樂玉成對(duì)中俄關(guān)系的評(píng)價(jià)更高,他用了三個(gè)“沒有”(沒有止境、沒有禁區(qū)、沒有上限)來定義中俄戰(zhàn)略關(guān)系。該表述于2021年初時(shí)由中國外長(zhǎng)王毅首次表達(dá)。
中俄在高超聲速領(lǐng)域并駕齊驅(qū)
國防合作問題是12月15日中俄元首線上峰會(huì)的另一個(gè)重要議題。12月23日,普京在年度超長(zhǎng)記者會(huì)上透露了更多信息,“我們正開展安全領(lǐng)域的合作。中國軍隊(duì)裝備精良。我們還在某些高科技武器領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)工作。”
中俄兩國在陸地、海洋的年度軍演已成常態(tài),2016年開始的中俄聯(lián)合導(dǎo)彈防御模擬是近期開辟的軍事合作領(lǐng)域。2019年12月,普京宣稱俄羅斯正在幫助中國建設(shè)彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。到2020年8月,據(jù)俄羅斯導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)方Vimpel的首席執(zhí)行官謝爾蓋·博耶維稱,已取得“一定成功”,包括“空間控制”。2021年9月下旬,據(jù)俄羅斯媒體稱,中國已在中俄邊境附近部署DF-41洲際彈道導(dǎo)彈,這能讓導(dǎo)彈在地面部署和初始軌道時(shí)受到俄羅斯導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的聯(lián)合保護(hù)。
……相對(duì)于傳統(tǒng)導(dǎo)彈系統(tǒng),高超聲速武器通常被定義為快速、低空飛行和高度機(jī)動(dòng)性。2019年,中國部署DF-17,一款中程高超聲速武器。俄羅斯2018年部署了其Tsirkon,一款反艦的高超聲速武器。
不管是俄羅斯,還是中國,其高超聲速武器在研發(fā)和部署方面都領(lǐng)先于美國。目前沒有跡象表明中俄在這個(gè)領(lǐng)域展開了合作。但是,中俄兩國研發(fā)、部署高超聲速武器的目的相似,那就是增加抵制美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的能力。普京本人對(duì)俄軍的高超聲速武器在2021年的數(shù)次試射評(píng)價(jià)甚高,似乎對(duì)中國在此領(lǐng)域的進(jìn)展也了如指掌。
此外,中俄兩軍的互動(dòng)在過去幾個(gè)月也沒有中斷。2021年11月23日,中國國防部長(zhǎng)魏鳳和俄羅斯外長(zhǎng)紹伊古舉行了視頻會(huì)晤。會(huì)后,兩國發(fā)布了一份聲明,稱2021年兩軍在多個(gè)領(lǐng)域加深了防務(wù)合作,在聯(lián)合演習(xí)和特定領(lǐng)域的訓(xùn)練取得了“新突破”。
9月20日至24日,上海合作組織在俄羅斯烏拉爾南部奧倫堡地區(qū)東古茲訓(xùn)練基地舉行了“和平使命2021”反恐軍事演習(xí)。這次年度演習(xí)共有約5500名軍人和1200多輛武器、軍用和特種車輛參加。除上合組織成員國外,白俄羅斯部隊(duì)首次參加。中國派出550名士兵和130件裝備。為期四天的演習(xí)演練了反無人機(jī)作戰(zhàn)和防止使用化學(xué)和生物武器的恐怖襲擊的方法。這是在塔利班接管阿富汗后不久進(jìn)行的。此次演習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容是測(cè)試和提高上海合作組織反恐部隊(duì)的協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力。
- 原標(biāo)題:于濱| 西太平洋上不太平:中美俄亞太互動(dòng)的新態(tài)勢(shì) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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