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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 田飛龍】

蔡英文與麥卡錫的“會(huì)面”像一場(chǎng)奇葩式的“政治偷情”。蔡英文沒(méi)有了去年8月在臺(tái)灣主場(chǎng)接見(jiàn)佩洛西的存在感和體面儀式，麥卡錫也缺乏佩洛西之旅沖撞“底線”的過(guò)山車(chē)刺激感。二人會(huì)面成了短暫寒暄，不具有美國(guó)這樣的大國(guó)政治的基本尊嚴(yán)和風(fēng)范。

佩洛西的“危險(xiǎn)地緣政治游戲”只能玩一次，中國(guó)的整體性反制堅(jiān)強(qiáng)有力，美方產(chǎn)生顧慮和內(nèi)部分歧。美方存在戰(zhàn)略猶豫，特別是美國(guó)在國(guó)內(nèi)通脹和全球治理諸多問(wèn)題上對(duì)中國(guó)有顯著需求，布林肯訪華尚未成形，制造中美更大沖突完全不符合美國(guó)當(dāng)下利益。

但政治偷情畢竟還是在象征和原則意義上觸犯了“一個(gè)中國(guó)”底線：

其一，中美建交基礎(chǔ)是“一個(gè)中國(guó)”，這一原則的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)以聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)為規(guī)范基準(zhǔn)，不存在任何誤解、限縮或削弱，是中美之間、國(guó)際社會(huì)清晰認(rèn)知的國(guó)際法規(guī)范原則與政治事實(shí)；

其二，從佩洛西到麥卡錫，美國(guó)國(guó)會(huì)出現(xiàn)了以《臺(tái)灣政策法》取代《臺(tái)灣關(guān)系法》的極端挑釁取向，在美臺(tái)關(guān)系上則出現(xiàn)了民進(jìn)黨“倚美謀獨(dú)”和美方“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略勾結(jié)，美臺(tái)在軍事安全與官方來(lái)往上的升級(jí)行為是對(duì)“一個(gè)中國(guó)”原則的直接挑釁；

其三，中國(guó)一再主張臺(tái)灣問(wèn)題是國(guó)家核心利益中的“核心”，這是主權(quán)宣告，也是行動(dòng)信號(hào)，對(duì)觸犯該核心利益的任何勢(shì)力，中國(guó)有正當(dāng)理由和能力加以反制。   

東部戰(zhàn)區(qū)組織環(huán)臺(tái)島戰(zhàn)備警巡和“聯(lián)合利劍”演習(xí)警告臺(tái)獨(dú)勢(shì)力

針對(duì)此次麥卡錫與蔡英文會(huì)面及美臺(tái)互動(dòng)的升級(jí)挑釁，中國(guó)采取了依法反制的一系列措施：

其一，解放軍力量在臺(tái)灣海峽進(jìn)行劃定區(qū)域的依法巡航巡查，直接行使對(duì)有關(guān)海域的主權(quán)和管轄權(quán)，這一管治權(quán)的常態(tài)化行使是對(duì)美臺(tái)勢(shì)力挑釁的正面回?fù)簦⑦M(jìn)一步塑造大陸對(duì)臺(tái)控制的軍事新常態(tài)；

其二，外交部以“1號(hào)令”形式發(fā)布《關(guān)于對(duì)美國(guó)哈德遜研究所、里根圖書(shū)館及其負(fù)責(zé)人采取反制措施的決定》，對(duì)策動(dòng)、協(xié)助蔡英文竄美及從事支持臺(tái)獨(dú)、損害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的特定機(jī)構(gòu)與個(gè)人實(shí)施反制性質(zhì)的制裁；

其三，對(duì)臺(tái)灣駐美代理人蕭美琴進(jìn)行“二次制裁”，對(duì)臺(tái)灣兩家臺(tái)獨(dú)基金會(huì)實(shí)施機(jī)構(gòu)制裁，進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)獨(dú)分子清單，并提出了“終身追責(zé)”的法律警告。

有關(guān)制裁援引了我國(guó)涉外法律體系的一部基準(zhǔn)性法律《反外國(guó)制裁法》，并以外交部行政命令的法律文書(shū)格式展示了具體的制裁事由、法律依據(jù)、制裁措施與制裁清單。以法治方式反臺(tái)獨(dú)、反干預(yù)有助于我國(guó)在涉臺(tái)涉美綜合性斗爭(zhēng)中牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。這是我國(guó)在涉臺(tái)涉美法律斗爭(zhēng)上成熟運(yùn)用法律武器、法治思維、法治方式、法治理性的重要表現(xiàn)。    

被制裁的美國(guó)哈德遜研究所是保守主義的政治智庫(kù)，“收容”有美國(guó)鷹派代表人物蓬佩奧及其幕僚余茂春等，長(zhǎng)期從事對(duì)華非法制裁與新冷戰(zhàn)的政策動(dòng)員與技戰(zhàn)法研究工作，“臺(tái)灣牌”是他們的重要抓手，而蔡英文當(dāng)局迎合了這一定位和需求。

哈德遜研究所是以反華著稱(chēng)的保守主義政治智庫(kù)

2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)朝野逐步形成對(duì)華遏制政策新共識(shí)，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略也完成了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將中國(guó)識(shí)別為“主要對(duì)手”和“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。美國(guó)拜登政府延續(xù)特朗普主義的主要政策，并強(qiáng)化了全球主義和同盟主義立場(chǎng)，在西方擠壓誘導(dǎo)“烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)”而坐收戰(zhàn)爭(zhēng)暴利，在東方以“臺(tái)灣牌”對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和敲詐，同時(shí)在兩個(gè)世界大國(guó)即中俄面前展示美國(guó)霸權(quán)實(shí)力。如今，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入僵持階段，歐盟遭受巨大戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)和經(jīng)濟(jì)衰退壓力，美國(guó)自身也陷入經(jīng)濟(jì)通脹和國(guó)內(nèi)政治危機(jī)。    

3月21日中俄聯(lián)合聲明的發(fā)布則標(biāo)志著美國(guó)激進(jìn)霸權(quán)政策刺激產(chǎn)生了真正多邊主義的新秩序的產(chǎn)生，即中俄全面合作關(guān)系。這種真正多邊主義是反霸權(quán)的，與聯(lián)合國(guó)憲章保持精神一致，并具有堅(jiān)定性和開(kāi)放性。

馬克龍?jiān)L華及中歐的外交和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，表明歐盟對(duì)中國(guó)的真正多邊主義持有一定程度的認(rèn)同立場(chǎng)。加上中國(guó)在沙特伊朗和解與中國(guó)和平進(jìn)程上的戰(zhàn)略杠桿作用的實(shí)際發(fā)揮，美國(guó)的單邊主義霸權(quán)體系面臨多點(diǎn)洞穿的危險(xiǎn)。在這種形勢(shì)快速變化的條件下，如果美國(guó)還一味以霸權(quán)方式處理全球事務(wù)特別是涉華議題，只能加速其軟硬實(shí)力的同步下降。

在中俄聯(lián)合聲明中特別提及中俄要加強(qiáng)涉外法治和立法經(jīng)驗(yàn)交流。俄羅斯在反制美國(guó)的“全體系制裁”方面有一整套的阻斷和反擊的立法、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，并在綜合效果上呈現(xiàn)出可控態(tài)勢(shì)，有關(guān)涉外法治經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真研究。

中國(guó)在反干預(yù)、反制裁、反長(zhǎng)臂管轄的立法與執(zhí)法方面起步較晚，但發(fā)展較快，逐步從商務(wù)部阻斷規(guī)章發(fā)展為國(guó)家級(jí)的反制裁立法，并開(kāi)設(shè)了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的有效積累。2021年通過(guò)的《反外國(guó)制裁法》就是我國(guó)涉外立法的里程碑，該法已被多次援引實(shí)施，在涉港、涉臺(tái)、涉疆、涉藏、涉貿(mào)易戰(zhàn)等范疇發(fā)揮了關(guān)鍵性的制度作用。

我國(guó)擬議中的《對(duì)外關(guān)系法》也是涉外法律體系的重量級(jí)立法。隨著我國(guó)上涉外法律體系建設(shè)的深化和有關(guān)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的積累，在涉臺(tái)涉美法律斗爭(zhēng)上的主導(dǎo)權(quán)將進(jìn)一步朝著大陸方面傾斜，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力“倚美謀獨(dú)”、“以臺(tái)制華”的非法行徑將遭受越來(lái)越精準(zhǔn)、持久和長(zhǎng)效化的法律懲治。

霸權(quán)的天下在消逝，國(guó)家統(tǒng)一與人類(lèi)和平發(fā)展的新時(shí)代、新世界在浮現(xiàn)，對(duì)美臺(tái)勾結(jié)的依法反制體現(xiàn)了中國(guó)的主權(quán)正義和國(guó)際正義，是中國(guó)法維護(hù)自身權(quán)益并走向世界的穩(wěn)健節(jié)奏。  

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