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逸語道破:“流放”還是升遷?特朗普再度“提純”核心圈
【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】
大家好,歡迎來到本期的《逸語道破》,我們繼續(xù)就五一長假期間美國的事情加更。
華爾茲因?yàn)镾ignal群組泄密事件被撤換了。但是,華爾茲被免職的方式在萬斯看來可能是某種意義上的升職。為什么這么說呢?
首先,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理這個(gè)崗位是沒有職級(jí)的,因?yàn)樗皇且粋€(gè)內(nèi)閣崗位,所以沒有正式的行政級(jí)別。但是由于它是美國總統(tǒng)直接任命的一個(gè)顧問級(jí)“差事”,所以如果得到美國總統(tǒng)的權(quán)力信任,它的職級(jí)權(quán)威相當(dāng)于如朕親臨,是完全凌駕于美國國務(wù)卿之上的。所以萬斯抓住了這一點(diǎn),說華爾茲現(xiàn)在被任命為美國駐聯(lián)合國大使,那么他從原來的無級(jí)別變成現(xiàn)在的有級(jí)別,華爾茲是升職了。
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然而明眼人都知道,特朗普把華爾茲從外交核心決策團(tuán)隊(duì)踢走,這個(gè)判斷是沒有任何問題的。因?yàn)樵谌A盛頓,權(quán)力跟距離相關(guān)。你離白宮和總統(tǒng)越近,你的權(quán)勢就越大,你的權(quán)威就越高。所以,這跟崗位級(jí)別可以說不存在直接關(guān)系。
在政治當(dāng)中有兩種類型的權(quán)力:一種跟職位相關(guān),一種跟個(gè)人威望和聲望相關(guān)。這其中,一種是正式的權(quán)力,另一種是在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中真實(shí)的實(shí)質(zhì)性權(quán)力。比如《是,大臣》里面的漢弗萊,在他和唐寧街十號(hào)的直接通道被堵塞之后,他爬墻都要爬進(jìn)去,原因就是他沒辦法走正式的覲見通道。因?yàn)檎酵ǖ啦粌H意味著距離更長,而且也意味著距離權(quán)力核心更加疏遠(yuǎn)。所以華爾茲原來是待在總統(tǒng)身邊的第一人,現(xiàn)在從離開權(quán)力核心的角度來說,的確位置更偏遠(yuǎn)了。
但比起討論華爾茲是升還是降,華爾茲被撤換背后的真實(shí)原因才是更加值得思考的。
目前外網(wǎng)比較主流的報(bào)道是說,華爾茲被踢走主要是因?yàn)樘乩势崭忻?。比如說,在對(duì)待伊朗問題上,華爾茲拿出來的方案更加接近以色列的立場,而不是特朗普的偏好。這可能是導(dǎo)致特朗普最終借Signal群組泄密事件把他踢走的核心原因,因?yàn)橄噍^于華爾茲,在Signal群組,甚至是其他問題上屢屢爆出丑聞的赫格塞斯,特朗普到目前為止還是力保的。
很明顯,特朗普仍然在繼續(xù)貫徹他以忠誠為核心的用人原則——犯不犯錯(cuò)無所謂,關(guān)鍵看對(duì)于特朗普是否忠誠。
在中東問題上的這種分歧以及特朗普目前的外交政策給我們提供了一個(gè)非常有趣的觀察視角。特朗普在對(duì)外戰(zhàn)略上可以說是一個(gè)很硬的慫派,或者說他是一個(gè)非常鷹的鴿派。他用一種非常霸道的方式去實(shí)質(zhì)性推動(dòng)所謂美國全球收縮的策略,但與此同時(shí),他又不愿意去承擔(dān)額外的軍事義務(wù),哪怕這是美國作為一個(gè)霸權(quán)國家應(yīng)盡的義務(wù)。
以中東地區(qū)為例,特朗普的團(tuán)隊(duì)會(huì)認(rèn)為美國對(duì)中東和世界的援助應(yīng)該有某種邊界和限制,美國不能無條件、無節(jié)制地去幫助以色列在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)它的戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其是美國的航母戰(zhàn)斗群和胡塞武裝打得有來有回,但這并沒有阻止胡塞武裝的導(dǎo)彈對(duì)以色列進(jìn)行打擊,這可能也是讓美國主張?jiān)谥袞|地區(qū)或者在全世界進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的聲音變得更大的原因。
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在這種背景下,華爾茲被踢出去,大家有理由對(duì)美國在中東地區(qū)呈現(xiàn)事實(shí)上的鴿派立場保持可持續(xù)的信心。
接下來誰將替代華爾茲的位置?有人說是史蒂芬·米勒,他是白宮的副幕僚長,非常年輕,這也使得他成為競爭該崗位的最有利人選。其次就是威特科夫,美國的中東問題特使。威特科夫在烏克蘭問題上根據(jù)特朗普意志的方案表現(xiàn)出非常強(qiáng)的執(zhí)行力,確保最終的解決能夠至少讓特朗普覺得開心,所以這個(gè)人是得到特朗普信任的。第三就是前駐德國大使理查德·格雷內(nèi)爾,也是國家情報(bào)局的執(zhí)行主任。目前傳得比較多的就是這三位,當(dāng)然現(xiàn)在暫時(shí)代任該職務(wù)的是魯比奧。
有人會(huì)問,這是不是魯比奧獲得政治成功以及贏得特朗普信任的表現(xiàn)?從魯比奧的過往背景和他的真實(shí)主張來看,其實(shí)他的內(nèi)心深處應(yīng)該是不會(huì)真正認(rèn)可特朗普那套的,他還是一個(gè)傳統(tǒng)的共和黨鷹派的主張。從他們的認(rèn)知角度來說,特朗普今天的政策可以說完全是錯(cuò)誤的,正在系統(tǒng)性地摧毀美國霸權(quán)的外交遺產(chǎn)。當(dāng)然,從晉升的角度來說,魯比奧目前通過無限制討好的方式向上爬的確表現(xiàn)出晉升的軌跡,但他跟特朗普的這種互動(dòng)狀態(tài)能持續(xù)多久,這還有待觀察。
另外,魯比奧所在的國務(wù)院系統(tǒng),其面臨的預(yù)算和編制都是被削減的對(duì)象。在這種情況下,魯比奧所擔(dān)任的這種職務(wù)很大程度上是特朗普可以一并取消的。
所以整體來看,踢掉華爾茲標(biāo)志著特朗普核心圈子的進(jìn)一步提純,確保他的決策圈以一種特朗普更加順眼的方式去更加得心應(yīng)手地推動(dòng)特朗普認(rèn)為是正確的政策。但正如關(guān)稅政策的事實(shí)已經(jīng)表明,這些政策很大程度上可能都是有問題的。目前,白宮內(nèi)越少的人愿意去踩剎車,美國國家安全戰(zhàn)略未來的不確定性就會(huì)越高。當(dāng)然,對(duì)于特朗普來說,也會(huì)出現(xiàn)越來越多他意料之外、但在別人看來情理之中的沖擊和挑戰(zhàn)。
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