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【2019年9月8日，“安泰問政”特別活動(dòng)之“經(jīng)濟(jì) · 快來秀——全球化與中國經(jīng)濟(jì)的未來”主題活動(dòng)在上海設(shè)計(jì)中心南館舉行，本文為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘在該活動(dòng)中的主題演講。文章略有刪改?！?

（文/陸銘）

今天的話題是關(guān)于全球化的話題，對(duì)于我們60后70后甚至80后的年齡階層的人來講，可能特別習(xí)慣于在過去三十年的時(shí)間里，整個(gè)全球，包括中國的進(jìn)步，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治各個(gè)層面的進(jìn)步。最近這些年，特別金融危機(jī)發(fā)生以后這些年，似乎看到全球化的倒退，這樣全球化的倒退背景是什么？我們今天所處的時(shí)代，所面臨的問題是什么？

首先我講的第一個(gè)意思，今天在歐洲、美國和中國，我們所面臨的問題，在很大程度上都跟我們過去的幾十年的全球化進(jìn)程有關(guān)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)非?；镜脑恚瑖H貿(mào)易能夠使得蛋糕做大，有利于經(jīng)濟(jì)的增長。但是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)里一個(gè)最弱的問題，沒有很好地解決一個(gè)問題，或者沒有很好預(yù)測一個(gè)問題，當(dāng)我們這個(gè)蛋糕做大以后，它怎么分配？

我想講的是在美國、歐洲和中國，都面臨這樣分配的問題，如果把這個(gè)分配的問題理解清楚以后就能理解，今天為什么在全球各個(gè)地方似乎看到一些反全球化的聲音和行動(dòng)。

在美國，從占領(lǐng)華爾街開始，他們提出了非常重要的問題，美國人感覺到全球化似乎是好的，的確讓美國的消費(fèi)者享受來自于以中國為主的發(fā)展中國家制造的產(chǎn)品低廉的價(jià)格，但是從收入分配來講，他們感覺全球化紅利給1%的人得到了，因?yàn)橘Y金在今天全球化時(shí)代是全球范圍內(nèi)可以自由的流動(dòng)，而賺錢的資本家可以通過在碧水天堂開他們的公司，把利潤轉(zhuǎn)移到碧水天堂去。美國人99%的人覺得沒有在全球化的過程中得到什么好處。相反，他們覺得發(fā)展中國家的崛起，似乎讓美國制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，特別使得一些低技能勞動(dòng)者，特別在美國銹帶，制造業(yè)的工作幾乎在失去。這樣形成了特朗普政府上臺(tái)非常重要的時(shí)代背景。一定意義上是全球化惹得禍。

歐洲今天面臨非常大的問題是老齡化，背后原因這里就不解釋了。富了以后，人活的時(shí)間長了，生育率下降，導(dǎo)致老齡化的問題。當(dāng)老齡化出現(xiàn)的時(shí)候，很大程度上需要解決的問題是，經(jīng)濟(jì)增長怎么持續(xù)，老年人怎么老有所養(yǎng)。解決問題的辦法之一吸納移民。但移民帶來很多問題，宗教的沖突、文化的沖突，而且這些發(fā)達(dá)國家覺得，我們?yōu)槭裁匆寔碜杂诒容^窮的國家的認(rèn)來分享我們的社會(huì)福利，甚至他們覺得這些勞動(dòng)力流動(dòng)搶占了他們的工作崗位。

在美國這樣的國家通過貿(mào)易讓他們感覺到全球生產(chǎn)鏈重組，讓他們失去了就業(yè)的機(jī)會(huì)。在歐洲國家，移民是不是搶占了他們的工作崗位。所以產(chǎn)生了反移民的政治傾向，包括最近的英國脫歐就和這個(gè)問題有很深的聯(lián)系。在歐洲面臨的問題也是一個(gè)全球化的問題。

接下來講中國，中國加入全球化的過程，那么大家是否忽略了這樣一個(gè)問題：在中國這么大的國家內(nèi)部，全球化到底發(fā)生在什么地方？

其實(shí)，在這場加入全球化的過程中，中國的沿海地區(qū)，尤其是東南沿海地區(qū)，借助于地理優(yōu)勢，實(shí)際上更多的分享了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這個(gè)時(shí)候轉(zhuǎn)化成了中國在加入全球化的過程中，沿海和內(nèi)地、廣大中西部之間到底該如何共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化的成果問題。

我接下來講的重點(diǎn)問題涉及到中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展，希望大家跟我一起把中國國內(nèi)的問題放在全球化的大背景下看，就能看得更清楚，很多正在糾結(jié)的問題，在討論中能夠找到迎刃而解的方案。

什么是全球化？全球化包括全球貿(mào)易流、生產(chǎn)鏈重組、資金流動(dòng)、信息、人才的流動(dòng)，全球貿(mào)易主導(dǎo)的全球化過程面臨著技術(shù)上的特征。人類歷史大概在中國的唐朝末年到宋朝的時(shí)候，開始出現(xiàn)技術(shù)上重大變化，通過水運(yùn)來進(jìn)行貿(mào)易的成本，開始降到陸上運(yùn)輸之下。這樣一來，在今天全球化過程中主要是以國際貿(mào)易為主要途徑來推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)開放全球化的過程必須以海洋貿(mào)易主導(dǎo)，并帶來中國面向海洋的經(jīng)濟(jì)開放的過程。

給大家看一下這張地圖（PPT），不就是中學(xué)地理課學(xué)的地圖嘛。中國是一個(gè)幅員遼闊的大國，但是我們?nèi)丝谝捕?，截至目前，我們是全世界人口最多的國家。大家看這個(gè)地圖就知道， 有一條胡煥庸線，這條紅線基本把中國分成兩半，右邊是綠色的，左邊基本是黃色的。綠色區(qū)域在中國國土面積一半不到，但占的人口有多少？中國94%的人口集中在這條線的右半邊，如果把中國和比較宜居的、自然環(huán)境比較好的地方的人口相比，中國是人地關(guān)系特別緊張的國家。

與此同時(shí)，大家運(yùn)用一下自己的地理知識(shí)，復(fù)習(xí)一下世界地理就知道，中國在全世界比較大的國家里，幾乎可以說是唯一一個(gè)單面臨海的國家。只要到淮河以北就知道，冬天要集中供暖的地方，因?yàn)樘炖?，中國北邊的河流基本到冬天結(jié)冰，天津以北的海港也要結(jié)冰，整個(gè)東北地區(qū)就更不用說了?？梢?，能夠起到航運(yùn)功能的河流，大半年是結(jié)冰的，而且有一些中國東北河流的出?？诓辉谥袊硟?nèi)。

今天給大家復(fù)習(xí)了地理知識(shí)后就要知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)非常重要的詞，貿(mào)易、國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論建立在這個(gè)非常重要的核心關(guān)鍵詞上：比較優(yōu)勢。這是什么意思呢？大家把自己想象成帶著中國進(jìn)入全球化中的投資者，不管是外商只要是國內(nèi)商人，只要想把這個(gè)東西賣到其他國家，你會(huì)把它布局在哪里？水運(yùn)，包括海運(yùn)成本最低的內(nèi)河航運(yùn)，就中國今天的情況來看，真正能在國際貿(mào)易中參與到全球貿(mào)易或者供應(yīng)鏈的內(nèi)河航運(yùn)，只有長江中下游，珠江幾乎失去內(nèi)河航運(yùn)功能。今天中國只有長江中下游才能走大輪船，尤其是南京以下的沿江港口。有了這些地理知識(shí)，你會(huì)把廠開在哪里，肯定是接近長江入?？?。

接下來給大家看一下數(shù)據(jù)，中國有一本非常重要的雜志，經(jīng)常在區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面發(fā)一些總結(jié)性的文章。我跟這個(gè)雜志的編輯很熟，有一次忍不住吐槽，你們發(fā)了很多關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究文章講的都不對(duì)。雜志編輯說，陸老師你來寫吧。后來我跟我學(xué)生一起寫了一篇非常長的文章，有可能最近能夠出來，這篇文章里面講一些最基本的數(shù)據(jù)邏輯。

首先給大家看的一張圖，基于這篇文章中做的數(shù)據(jù)分析，我們討論了中國的每一個(gè)地級(jí)市到沿海大港口的距離與地級(jí)市GDP總量之間的關(guān)系，所謂到大港口的距離就是，假設(shè)用這個(gè)地級(jí)市到天津，盡管冬天要結(jié)冰，但天津是在北方比較重要的港口；南方的地級(jí)市則是去上海，再往南還有深圳、香港，這兩地在地理上非常臨近。

作者注：上圖中PPT的單位應(yīng)為“千公里”

大家看這張圖，橫軸是中國的地級(jí)市到三大沿海港口的距離，縱軸是地級(jí)市的GDP規(guī)模?？梢园l(fā)現(xiàn)，離港口越遠(yuǎn)的地方GDP越小。我現(xiàn)在只放一個(gè)變量，解釋中國地級(jí)市之間GDP規(guī)模差距40%。在一個(gè)截面數(shù)據(jù)里，模型的擬合優(yōu)度達(dá)到50%是非常高了，如果用一些其他的變量解釋中國地級(jí)市的GDP的規(guī)模差距的話，在不同的被解釋面上只要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展允許，模型的整體擬合優(yōu)度可以提高到70%，低的只有百分之四十。要看一個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，根據(jù)其到港口的距離可以解釋其中一部分，占所有能夠通過理論和數(shù)據(jù)掌握的因素大概為1/2或1/3左右。

作者注：上圖中的單位應(yīng)為“千公里”（下同）

這就驗(yàn)證了剛剛提到的事情，一個(gè)城市到沿海的距離非常重要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他因素。

再來看人均，前面主要是指總量，由于中國的人口流動(dòng)沒有完全自由流動(dòng)起來，所以總量差距會(huì)體現(xiàn)在人均上。越遠(yuǎn)離港口的地方，人均GDP會(huì)下降一點(diǎn)，大家仔細(xì)看圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在中國中西部，位置比較高的點(diǎn)往往有這樣的特殊性，這些點(diǎn)基本是中西部的大城市和資源城市，比如鄂爾多斯港。講到地理的因素有一個(gè)非常重要的貢獻(xiàn)。

如果在一個(gè)國家的不同地方之間存在非常明顯的人均GDP差別，如果生活工作在人均GDP比較低的地方，你會(huì)做什么事情。走嗎？腳長在你身上，如果你對(duì)錢這件事情還沒有完全看淡的話，一個(gè)簡單的做法是，從收入低的地方移民到收入高的地方。