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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林民旺】

作為金磚國(guó)家組織創(chuàng)始成員國(guó)之一，印度在其中的位置總是讓人有些捉摸不定。這次在俄羅斯舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤，是金磚機(jī)制大規(guī)模擴(kuò)員后舉行的首次峰會(huì)，對(duì)金磚國(guó)家及金磚合作機(jī)制的未來發(fā)展，乃至于對(duì)“全球南方”而言，這都是一次至關(guān)重要的會(huì)議。

也是基于以上背景，印度總理莫迪選擇親自參加，也給峰會(huì)帶來了不少“驚喜”和“意外”。

意外之一：莫迪的親自參加

2024年5月印度大選結(jié)束之后，莫迪獲得了第三次執(zhí)政。由于外交安全的高層人事幾乎沒有變動(dòng)，因此普遍預(yù)期第三任期的莫迪將繼續(xù)延續(xù)第二任期的外交戰(zhàn)略，基本特點(diǎn)仍舊是：“根子上親美、面子上挺俄，公開地反華”。

不過，莫迪剛一宣誓就職不久，就給了美國(guó)拜登政府一個(gè)措手不及的打擊。7月初，莫迪高調(diào)訪問莫斯科，這也是時(shí)隔5年后印度總理對(duì)俄羅斯的訪問。新冠疫情和俄烏沖突爆發(fā)后，印度其實(shí)單方面與俄羅斯“凍結(jié)”或者減少了高層人員的線下互動(dòng)。莫迪在第三任期開始，就似乎有意恢復(fù)和修補(bǔ)同俄羅斯的傳統(tǒng)友誼和戰(zhàn)略互信。對(duì)莫斯科而言，自然是歡迎印度的這一調(diào)整，因此他在莫斯科受到了盛贊和極高的外交禮遇。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月22日，俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤期間會(huì)見印度總理莫迪。 視覺中國(guó)

不過在美西方的激烈批評(píng)之下，印度外交“故態(tài)復(fù)萌”，緊急安排了莫迪8月底的烏克蘭訪問，以作為策略上的對(duì)沖。隨后，9月底莫迪又赴拜登老家特拉華州參加了美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）峰會(huì)，最后通過的聲明顯然表明印度是最大贏家，因?yàn)槁暶髦刑幪帍?qiáng)調(diào)印度洋是印度的“勢(shì)力范圍”，不論是印度在毛里求斯還是塞舌爾的項(xiàng)目，其他三國(guó)都非常支持。

在此背景下，印度媒體早早就放風(fēng)出來，莫迪可能不參加喀山的金磚峰會(huì)。另外還有媒體透露，德國(guó)總理將在金磚峰會(huì)的相同時(shí)間訪問新德里。由此，給人的預(yù)期是，莫迪大概率要“借故”不參加喀山峰會(huì)。從印度親美派的角度看，莫迪之前都已經(jīng)訪問力挺過莫斯科了，已經(jīng)對(duì)俄羅斯顯示出足夠的仗義了，不能老期待新德里頻繁給莫斯科“站臺(tái)”。

不過，莫迪最終還是選擇了去喀山，只是他沒有等待喀山金磚國(guó)家峰會(huì)全程結(jié)束，就提前在10月23日飛回新德里。

意外之二：印度在金磚里講“團(tuán)結(jié)”了

印度是金磚合作機(jī)制中最重要的成員之一，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于中國(guó)。過去，印度一直在推動(dòng)金磚合作機(jī)制的發(fā)展中扮演著非常積極正面的角色。然而，近些年來印度外交內(nèi)政的根本性變化后，印度反倒日漸成為金磚合作機(jī)制的消極因素，導(dǎo)致金磚內(nèi)部分歧和矛盾在上升，給金磚的未來發(fā)展打下了陰影。

印度過去對(duì)金磚合作機(jī)制是充滿熱情的。在金磚合作誕生前，印度一直抱怨自己不在國(guó)際政治大舞臺(tái)的主桌上，相反還經(jīng)常在“菜單”上。2009年9月G20峰會(huì)時(shí)，印度總理曼莫漢·辛格就同時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤感慨：我們終于坐上了主桌。這句話真實(shí)地體現(xiàn)了印度長(zhǎng)期以來對(duì)西方主導(dǎo)的國(guó)際體系的不滿，以及印度要修正和改變不公平、不合理的國(guó)際秩序的意愿。金磚國(guó)家合作機(jī)制，給了印度同其他“志同道合”國(guó)家抱團(tuán)推動(dòng)國(guó)際秩序改革的平臺(tái)。同時(shí)，印度國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)仍然存在比較嚴(yán)重的反西方、討厭西方、懷疑西方的傳統(tǒng)情緒。

金磚合作機(jī)制等于承認(rèn)印度是超越南亞地區(qū)的“霸主”。過去大國(guó)的南亞政策總是將印巴掛鉤，印度一直被當(dāng)作是南亞霸主。金磚合作的建立，對(duì)印度而言，總算是間接承認(rèn)了印度是全球性的新興大國(guó)，擺脫了印度外交上的“巴基斯坦噩夢(mèng)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日，印度外長(zhǎng)蘇杰生抵達(dá)巴基斯坦，出席在伊斯蘭堡舉行的上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第二十三次會(huì)議。 社交媒體

2014年莫迪上臺(tái)后，印度左翼與中左翼政治力量被邊緣化，印度人民黨基于意識(shí)形態(tài)偏好，采取了親美西方的外交政策，印度定位為“西南強(qiáng)國(guó)”（South Western Power），實(shí)際政策上更強(qiáng)調(diào)印度與西方的共同立場(chǎng)和利益，淡化了印度同金磚國(guó)家具有的共同利益。

這樣，印度在金磚里也扮演了消極的角色，例如反對(duì)金磚擴(kuò)員，反對(duì)在金磚合作中推進(jìn)具有修正美西方國(guó)際體系的一些舉措。當(dāng)然，由于中印關(guān)系的惡化，印度一度在上合組織和金磚合作中奉行“逢中必反”的做法。

不過，這次的喀山宣言里，很多條款的通過是比較令人難以想象的，多少還是彰顯出印度在金磚里講團(tuán)結(jié)了。例如，第30條中明確寫：

“30.我們重申對(duì)巴勒斯坦被占領(lǐng)土局勢(shì)惡化和人道主義危機(jī)的嚴(yán)重關(guān)切，特別是以色列軍事進(jìn)攻導(dǎo)致加沙地帶和西岸暴力空前升級(jí)，造成平民大規(guī)模傷亡，被迫流離失所，民用基礎(chǔ)設(shè)施遭到廣泛破壞。強(qiáng)調(diào)加沙地帶迫切需要立即、全面、永久?；?，立即無條件釋放雙方所有非法拘押人質(zhì)和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續(xù)大規(guī)模提供人道主義援助，停止一切侵略行為。譴責(zé)以色列對(duì)人道主義行動(dòng)、設(shè)施、人員和分發(fā)點(diǎn)的襲擊。為此，我們呼吁全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2712號(hào)決議（2023）、第2720號(hào)決議（2023）、第2728號(hào)決議（2024）和第2735號(hào)決議（2024），并歡迎阿拉伯埃及共和國(guó)、卡塔爾及其他國(guó)際和地區(qū)層面為立即實(shí)現(xiàn)?；?、加快提供人道主義援助、推動(dòng)以色列從加沙地帶撤軍所作的持續(xù)努力。呼吁遵守國(guó)際法。我們對(duì)加沙地帶沖突進(jìn)一步加劇緊張局勢(shì)、導(dǎo)致極端主義蔓延及其他地區(qū)和國(guó)際層面嚴(yán)重負(fù)面后果感到震驚。呼吁各相關(guān)方保持最大克制，避免行動(dòng)升級(jí)和挑釁性言論。認(rèn)可國(guó)際法院在南非對(duì)以色列提起的法律訴訟中采取的臨時(shí)措施。重申支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，同時(shí)堅(jiān)持致力于實(shí)現(xiàn)以包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)有關(guān)決議在內(nèi)的國(guó)際法、阿拉伯和平倡議為基礎(chǔ)的“兩國(guó)方案”愿景，包括建立以國(guó)際公認(rèn)的1967年6月邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、與以色列毗鄰和平共處、享有主權(quán)的獨(dú)立自立的巴勒斯坦國(guó)?！?