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美國的義務(wù)兵役客觀上起到了勸學(xué)、鼓勵生育等積極影響，但也無形中加劇了美國民眾與義務(wù)征兵制度的矛盾；而隨著時間推移，維持高強度兵役制度的社會條件也逐漸瓦解：

（1）隨著美英蘇三國于1963年簽署《禁止核試驗條約》，冷戰(zhàn)初期近乎失控的核軍備競賽和迫在眉睫的核威脅開始淡化，美國社會的好戰(zhàn)情緒隨之削減，不少年輕人因此陷入迷茫。

（2）隨著美軍逐漸提高技術(shù)含量，并提出大規(guī)模報復(fù)（massive retaliation）等策略，機器的作用愈發(fā)重要，軍隊對戰(zhàn)斗員的要求向著“少而精”的方向發(fā)展；全民皆兵式的制度，如普遍軍事訓(xùn)練（UMT）則無助于培養(yǎng)能操作精密儀器的職業(yè)士兵。

（3）由于前述配套政策的推行，美國社會自1946年起產(chǎn)生了嬰兒潮（Baby Boom），而大量在嬰兒潮中誕生的美國青年為了獲得兵役減免和優(yōu)質(zhì)崗位進入高等學(xué)府深造；隨著美國在越南戰(zhàn)場越陷越深，美國政府開始收緊先前給予學(xué)生的優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致越戰(zhàn)期間的美國大學(xué)爆發(fā)此起彼伏的反戰(zhàn)運動，也導(dǎo)致學(xué)生變成反對義務(wù)兵役聲音最大的群體之一。

尼克松于1968年競選時提出全志愿兵役制（All-Volunteer Force，簡稱AVF）。他的政治觀點受到右翼經(jīng)濟學(xué)家安德森（Martin Anderson）的影響，此外尼克松也認為AVF能夠安撫學(xué)生，讓學(xué)生退出如火如荼的反戰(zhàn)運動。他命令曾在艾森豪威爾時期任國防部長的托馬斯·蓋茨（Thomas S. Gates Jr.）組織了一個委員會，負責(zé)設(shè)計針對全志愿兵役制的軍事改革。隨后，美國在事實上實行了AVF制度。

雖然卡特政府仍然推出了新一版的選擇性服役法案，要求18至25歲之間的男性美國公民和移民在SSS登記，并將登記與駕照、大學(xué)補助等社會福利掛鉤，但自1986年以來就沒有再出現(xiàn)過美國人因為逃避兵役登記而受到處罰的現(xiàn)象。隨著軍士長杰弗里·美凌格（Jeffery Mellinger）于2011年退役，美國已經(jīng)沒有通過義務(wù)征兵制度招募的士兵。

美國志愿兵（資料圖/army.mil）

志愿兵役制與尊軍風(fēng)氣

蓋茨在加入委員會之前曾經(jīng)是AVF的反對者，支持義務(wù)兵役。他代表反對者提出四個觀點：

（1）AVF會損害軍隊與社會之間的關(guān)系，割裂民眾與職業(yè)“雇傭兵”，削弱人民對軍隊的控制。

（2）AVF會造成軍隊充斥著低收入階層和黑人。

（3）AVF會使得民眾對于戰(zhàn)爭和外交漠不關(guān)心，美國在外打仗與老百姓的利益徹底無關(guān)。

（4）基于第三條，該制度可能會鼓勵指揮官的軍事冒險主義。

這些反對意見在現(xiàn)代或多或少地顯現(xiàn)出來，二三四條顯而易見（轟炸我國南聯(lián)盟大使館可能就是軍方擅自行動）。而蓋茨提出的第一條其實在美國形成了相當(dāng)奇怪的現(xiàn)象，雖然美國民眾對“雇傭兵”缺乏了解，但批評軍隊已經(jīng)成為政客、媒體和老百姓的政治不正確行為。這種趨勢的結(jié)果是形成強有力的軍工集團，在內(nèi)外矛盾激化時非常危險。

AVF一個重要的影響是美國社會普遍存在“負罪感”。如上所述，美國實行全國募兵之處有人通過花錢找人代為服役。在志愿兵役制推行以后，美國民眾的邏輯是：因為他們挺身而出，我們才不用服役，因此我們應(yīng)該感謝這些職業(yè)士兵。由于眾所周知的美式價值觀宣傳，軍人還被戴上“自由斗士”的冠冕，成為美國政治意識形態(tài)的代言人。

與此同時，美國社會流動性在許多職業(yè)領(lǐng)域開始停滯，窮人無法與自幼接受良好教育的富人公平競爭，隱性的種族歧視仍然存在，但軍隊仍然是一個相對公平、以戰(zhàn)功而非出身來評價個體的集體；除了窮人和少數(shù)族裔，部分移民，包括非法移民（如《夢想者法案》）也能夠通過參軍獲得美國國籍，于是我們總能看到少數(shù)中國面孔通過參軍成為美籍華人。這種上升渠道又使得美國軍人成為“美國夢”的成功實踐者。

這雙重政治正確導(dǎo)致美國社會形成了“軍人不會犯錯”（the military can’t do wrong）的思維模式，不少左翼政客因為批判軍人而聲名狼藉。美國的議員在涉及軍隊的問題上往往不敢批評軍隊，否則會被扣上“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的帽子；記者在涉及軍隊的問題上也不敢憑空編造事實，而所有去前線的采訪都必須在美軍保護陪同下進行，這就導(dǎo)致軍方能夠控制記者做出有利于自己的報道.

如果媒體和政客批評軍隊，他們往往瞄準職業(yè)官員，尤其是理論上統(tǒng)率三軍的美國總統(tǒng)。特朗普在伊朗問題上幾乎遇到的、克林頓在南聯(lián)盟遇到的軍隊越權(quán)問題，很少被認為是軍隊的責(zé)任，而是總統(tǒng)管控?zé)o方。美國議會在憲法上對是否參戰(zhàn)具有決定權(quán)[2]，但二戰(zhàn)后的議員們從不敢使用這種權(quán)力。

批評軍隊的個人則會受到各方壓力，美國士兵布拉德利·曼寧在向維基解密披露美軍丑聞后，被檢方以包括通敵在內(nèi)的20多項罪名起訴，被軍事法庭革職并判刑35年；在被左派總統(tǒng)奧巴馬特赦后，曼寧仍然因拒絕就維基解密一事作證而屢次被拘留和罰款，前往加拿大被永久拒絕入境，而美國民眾的看法竟然是曼寧在自我炒作。可見無權(quán)無勢之人挑戰(zhàn)美軍權(quán)威的后果相當(dāng)悲慘。

布拉德利·曼寧（資料圖/維基百科）