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有一幫人在忙著設(shè)置防御壁壘限制中國投資，指責(zé)中國從外國公司竊取技術(shù)，并發(fā)布警告稱中國在試圖破壞西方政治體制。

這群密謀對(duì)付中國的人并非來自華盛頓，而是來自歐盟總部布魯塞爾。就在美國總統(tǒng)特朗普在貿(mào)易問題上與中國展開較量時(shí)，歐洲也以其特有的方式，與中國激烈地沖突著。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國越來越警惕，他們認(rèn)為中國正在強(qiáng)勢(shì)介入歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，例如斥資2300萬美元擴(kuò)建保加利亞的港口設(shè)施，提供38億美元資金在匈牙利和塞爾維亞之間修建高速鐵路，以及在德國收購擁有1.4萬名員工的跨國機(jī)器人科技公司。

當(dāng)前，歐盟正在通過立法來抵御中國在該地區(qū)的影響力。上個(gè)月，歐盟議員和政治領(lǐng)導(dǎo)人同意設(shè)立審查系統(tǒng)對(duì)28個(gè)成員國的投資進(jìn)行檢查，以保護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。此舉明顯是針對(duì)中國的。

歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞?馬姆斯特羅姆上月公開表示，“當(dāng)中國人以某些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)時(shí)，我們希望有更全面的評(píng)估。”

令歐洲政客感到沮喪的是，盡管他們與美國人都對(duì)中國有許多同樣的擔(dān)憂，但歐美之間卻幾乎沒有戰(zhàn)略合作或協(xié)調(diào)。特朗普政府非但沒有與歐洲聯(lián)手遏制中國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，反而表現(xiàn)得對(duì)歐洲不屑一顧。

歐洲議會(huì)美國關(guān)系代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)瑪麗杰?沙克在采訪中表示，“歐美關(guān)系曾經(jīng)有過一些嚴(yán)重分歧，但我們?cè)诂F(xiàn)在這個(gè)節(jié)骨眼上對(duì)抗恐怕是最糟糕的選擇。我們需要并肩捍衛(wèi)自由主義秩序?！?

上周二，特朗普和幕僚們?cè)诎讓m會(huì)見了德國汽車行業(yè)高管，雙方均稱會(huì)見氣氛相當(dāng)友好。歐美關(guān)系呈現(xiàn)回暖的跡象。

來自寶馬、戴姆勒和大眾汽車的代表介紹了在美國擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，這可能會(huì)緩解特朗普的抱怨，即歐洲向美國出口汽車數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國向歐洲出口的數(shù)量。大眾和戴姆勒的代表說，特朗普降低了向歐洲公司征收汽車關(guān)稅的威脅。

美國貿(mào)易代表萊特希澤和財(cái)長(zhǎng)努欽等白宮官員向來認(rèn)為，美歐之間的摩擦使雙方都難以集中精力牽制中國，而這才是更緊要的任務(wù)。馬姆斯特羅姆表示，美國、歐洲和日本的政府官員正在就對(duì)華貿(mào)易問題進(jìn)行“相當(dāng)有建設(shè)性的討論”。

但同時(shí)歐盟官員也明確表示，自特朗普上臺(tái)以來，歐盟和美國的關(guān)系顯著惡化。而且他們也不知道該如何挽回歐美關(guān)系。

在特朗普聲稱歐洲不公平對(duì)待美國產(chǎn)品之后，作為回應(yīng)，歐盟委員會(huì)和美國政府的代表已開始嘗試在醫(yī)藥、醫(yī)療器械甚至水產(chǎn)品等行業(yè)拆除貿(mào)易壁壘。但部分參與談判者透露，歐洲和美國的官員步調(diào)完全不一致，難以取得進(jìn)展。

歐美相互指責(zé)對(duì)方阻撓談判進(jìn)程。歐盟方面堅(jiān)持任何協(xié)議都需取得28個(gè)成員國的共識(shí)，美國則對(duì)此表示失望。白宮官員直截了當(dāng)?shù)馗嬖V歐洲人，他們認(rèn)為對(duì)方在故意拖延時(shí)間，希望等到特朗普下臺(tái)再談。

美國駐歐盟大使戈登?桑德蘭上個(gè)月在布魯塞爾表示，“既然歐盟領(lǐng)導(dǎo)人使出拖字訣，那么我們就更需要?jiǎng)佑酶軛U來重整美歐關(guān)系。但一些人認(rèn)為，他們可以一直拖延到本屆總統(tǒng)卸任?！?

桑德蘭在講話中提出，美國和歐洲錯(cuò)失機(jī)會(huì)，未能聯(lián)手反對(duì)所謂“中國不公平的貿(mào)易行為”。但歐美之間也有合作的例子。

今年9月，美歐日的貿(mào)易代表在紐約會(huì)談后發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，抵制來自國企或受政府補(bǔ)貼的企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這顯然是在針對(duì)中國。

但歐洲方面同樣也指責(zé)美國以毫不掩飾的交易手段來處理美歐關(guān)系，導(dǎo)致氣氛一再惡化。今年5月底，特朗普對(duì)歐洲鋼鋁征收關(guān)稅，并威脅要對(duì)外國制造的汽車和零部件征收關(guān)稅，這個(gè)打擊令歐洲人始料未及。

歐洲議會(huì)的丹麥議員杰佩?科福德說表示，“美國政府準(zhǔn)備對(duì)歐洲征收關(guān)稅，這簡(jiǎn)直令人震驚?！痹谶^去一年里，科福德曾與美國商務(wù)部長(zhǎng)羅斯等官員有過數(shù)次往來。

科福德表示，他首次感受到特朗普政府對(duì)歐洲深刻的敵意，是在去年年底歐洲議會(huì)代表團(tuán)訪問華盛頓并與羅斯共進(jìn)午餐的時(shí)候。當(dāng)時(shí)會(huì)談是在美國國會(huì)圖書館一個(gè)可以看見國會(huì)大廈的房間里進(jìn)行的，最初氣氛還算融洽，但后來羅斯開始抨擊他所說的歐洲的不公平貿(mào)易做法。

科福德說：“我們請(qǐng)求美國與我們一起對(duì)付中國，他說，‘不，你們和中國一樣壞?！?

羅斯則對(duì)那次談話有另一番印象。他后來發(fā)表聲明：“我當(dāng)時(shí)說的是，歐洲和中國都在口頭上支持自由貿(mào)易，實(shí)際行動(dòng)卻都比美國更偏向保護(hù)主義?！?

他認(rèn)為歐洲是迫于汽車關(guān)稅才選擇坐下來談判：“在那之前，歐洲對(duì)貿(mào)易談判幾乎沒有興趣。”

在某種程度上，中國對(duì)歐洲的威脅甚至大于中國對(duì)美國的威脅。美國人指責(zé)中國低價(jià)產(chǎn)品掏空了美國的工業(yè)腹地。類似的事情也曾發(fā)生在歐洲。在過去十年里，歐洲經(jīng)歷了金融和債務(wù)危機(jī)，中國則努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)投資組合，在世界各地開設(shè)制造也基地，導(dǎo)致歐洲國家報(bào)酬不菲的中產(chǎn)階級(jí)就業(yè)崗位減少。

為了保護(hù)歐洲鋼鐵行業(yè)免受競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，歐盟委員會(huì)與中國展開了一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)。在過去十年里，中國制造的低價(jià)太陽能電池使德國扶植該產(chǎn)業(yè)的努力宣告失敗。

近年來中國大量收購歐洲資產(chǎn)。當(dāng)部分較脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì)體面臨債務(wù)危機(jī)時(shí)，中國投資了葡萄牙和希臘的港口，甚至參股意大利電網(wǎng)。研究公司榮鼎咨詢的數(shù)據(jù)顯示，去年中國在歐洲總投資400億美元，相比之下在美國投資為290億美元。

來自中國的融資往往受到歡迎。中國投資者愿意將資金投給陷入困境的企業(yè)，這樣做是其他投資者極力回避的。自從2010年從福特公司收購沃爾沃以來，浙江吉利控股集團(tuán)不但使沃爾沃起死回生，還使沃爾沃總部所在的瑞典哥德堡地區(qū)重新充滿活力。

然而2016年，在美的公司以40億歐元收購德國工業(yè)機(jī)器人制造商庫卡之后，歐洲對(duì)中國的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

庫卡公司是德國在新興行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)頭羊，它生產(chǎn)的機(jī)器人廣泛用于世界各大汽車廠商。美的收購庫卡引發(fā)了一場(chǎng)政治風(fēng)波，德國人擔(dān)心隨著工廠自動(dòng)化程度加深，中國將掌握庫卡的專業(yè)技術(shù)。然而德國政治領(lǐng)導(dǎo)人缺少法律工具進(jìn)行干預(yù)。

上個(gè)月，歐盟決定動(dòng)用權(quán)力阻止此類收購，作出該決定在很大程度上是因?yàn)闅W洲政治領(lǐng)導(dǎo)人缺乏保護(hù)敏感技術(shù)的能力。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還擔(dān)心中國試圖破壞歐洲的團(tuán)結(jié)。自2012年以來，中國一直與11個(gè)東歐國家和5個(gè)巴爾干國家舉行16+1峰會(huì)。該集團(tuán)以促進(jìn)商業(yè)聯(lián)系和投資為目的，其中包括保加利亞的黑海港口布爾加斯港的貨運(yùn)設(shè)施升級(jí)項(xiàng)目。

但也有人認(rèn)為16+1是在利用西歐富國和匈牙利等原共產(chǎn)主義國家之間的緊張關(guān)系。與德國總理默克爾不同，中國人在匈牙利總理歐爾班面前不會(huì)糾結(jié)于某些所謂威脅民主制度的政策。中國政府控制的一家銀行正在為貝爾格萊德和布達(dá)佩斯之間的鐵路升級(jí)提供資金。

因此，盡管歐美都對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)政策有許多共同的反對(duì)意見，但雙方在應(yīng)對(duì)方式上存在極大分歧。特朗普有一套非常規(guī)手段，包括利用關(guān)稅向中國施加壓力。在它看來，國際貿(mào)易是一項(xiàng)交易，當(dāng)事雙方是他和習(xí)近平主席兩位個(gè)人。

歐洲則希望維護(hù)世貿(mào)組織，并以其作為解決沖突的平臺(tái)。上個(gè)月，部分出于緩解美國對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端裁決的顧慮，歐盟委員會(huì)提議修改世貿(mào)組織規(guī)則，此番改革響應(yīng)了美國對(duì)上訴委員會(huì)經(jīng)常越權(quán)的申訴，將對(duì)上訴委員會(huì)可以處理的法律問題加以限制。

這些提議贏得了意外的支持者。中國等其他11個(gè)國家支持改革，而美國不支持。美國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)發(fā)言人拒絕發(fā)表評(píng)論。

從美國談判歸來兩周后，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆對(duì)記者說道：“我們?cè)噲D告訴美國朋友的是，讓我們并肩合作吧。我們的合作將產(chǎn)生巨大的影響力?！?

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《紐約時(shí)報(bào)》）

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