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弗朗西斯·福山:美國政治已經(jīng)腐敗透頂了嗎?
從政黨到邪教
正如我在2016年文章中所指出的,造成美國政治基本機能失效問題的原因,是美國的制衡機制與政治兩極分化相互作用,產(chǎn)生了停滯和持續(xù)的黨派斗爭。從那時起,這種兩極分化變得更加嚴重和危險。一大推動因素是技術(shù),它削弱了主流媒體或政府等老牌機構(gòu)塑造公眾信仰的能力。最新的昆尼皮亞克大學民意調(diào)查顯示,目前有77%的共和黨人認為2020年選舉存在重大舞弊現(xiàn)象。有人說右翼的獨裁傾向越來越嚴重,以此來形容特朗普及其黨羽肯定是沒錯的。但仍有數(shù)以千萬計的人投票支持他,并仍將繼續(xù)支持他,他們這么做不是因為他們厭惡民主理念,而是因為在他們心目中,他們這么做正是在捍衛(wèi)民主,反對民主黨篡改總統(tǒng)選舉結(jié)果。
解決這一由技術(shù)引發(fā)的問題,將是今后一段時期的重大挑戰(zhàn)。在1月6日國會大廈遇襲后,推特和臉書將特朗普從其平臺下架,這是正確的;作為應(yīng)對國家緊急狀況的短期措施,這一決定是合理的。煽動暴力與行使受保護的言論自由權(quán)截然不同。
但從長遠來看,私營企業(yè)擅自做出這種重大的公共決策是不合法的。事實上,美國當初允許這些平臺變得如此強大本身就是一個巨大的錯誤。我和兩位共同作者最近在《外交事務(wù)》雜志上提出的一個解決方案是,大力促進具有競爭力的“中間”層公司發(fā)展,那些大型社交平臺把節(jié)制內(nèi)容的任務(wù)外包給這些公司,從而減少平臺的權(quán)力,并允許用戶更大程度地控制他們所遇到的信息。這并不能消除陰謀論,但卻會削弱平臺能力,使其不再放大邊緣聲音或壓制其它不受歡迎的意見。
福山與兩位聯(lián)合作者最近在《外交事務(wù)》雜志刊文建議制約大型科技公司權(quán)力
第二個極大加深我國政治兩極分化的新趨勢,是人們從政策議題爭論轉(zhuǎn)向了身份認同斗爭。上世紀90年代,兩極分化剛剛開始,當時的美國人在稅率、醫(yī)療保險、墮胎、槍支以及在海外使用武力等議題上存在分歧。現(xiàn)在,這些議題并沒有消失,只是被特定社群身份問題所取代,膚色、族裔、性別和其它更寬泛的社會標識都可以區(qū)分人的身份,政黨已被政治部落所取代。
部落主義的興起在共和黨最為明顯。特朗普輕而易舉地讓該黨及其選民放棄了他們的核心原則,如信仰自由貿(mào)易、支持全球民主、敵視獨裁國家等。隨著特朗普自己的神經(jīng)疾病和自我迷戀逐漸加深,這個政黨變得越來越個人化。在特朗普任職總統(tǒng)期內(nèi),判斷共和黨人身份的標準是你對他個人的忠誠程度:如果你對他的所說所做有絲毫非議,你就會被從黨內(nèi)趕出去。這最終導致該黨拒絕在2020年共和黨全國代表大會上提出政綱,而是選擇簡單地申明它將支持特朗普想要的任何東西。這就是為什么連戴口罩和要認真對待新冠疫情這樣的小事,都會成為激烈斗爭的黨派議題。
所有這些問題都源于2016年后,在地理和人口方面出現(xiàn)了明顯的社會分化。正如政治學家喬納森?羅登(Jonathan Rodden)所展示的,與支持和反對特朗普情緒關(guān)聯(lián)最緊密的單一要素就是人口密度。這個國家被劃分為藍色的城市和郊區(qū)以及紅色的遠郊和農(nóng)村兩部分,這反映出在價值觀方面出現(xiàn)了巨大的文化分裂——這種分裂在美國以外的許多國家都有重現(xiàn)。
但現(xiàn)在發(fā)生的事情不能完全用結(jié)構(gòu)性因素來解釋。去年秋天,美國國家公共廣播電臺和益普索公司聯(lián)合進行的一項民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),近四分之一的共和黨人相信QAnon組織陰謀論的荒謬核心主張,即如受調(diào)查人士所說,“一群崇拜撒旦的精英們經(jīng)營著一個兒童色情集團,他們正試圖控制我們的政治和媒體?!惫埠忘h已不再是一個建立在理念或政策上的政黨,而是一個更像邪教的政黨。
在左派群體中也出現(xiàn)了部落主義,但形式尚不明顯。在20世紀60年代和70年代爆發(fā)社會運動后,身份政治開始出現(xiàn)在左派群體中。左派原本以身份認同為基礎(chǔ)組織活動去對抗膚色、族裔、性別或性取向歧視,此后某些左派就升級為爭取群體認同和要求某一群體的與眾不同得到積極肯定。但總的來說,民主黨要比共和黨更多元。拜登任職總統(tǒng)期間,民主黨內(nèi)部各派系對這些問題的看法將會出現(xiàn)重大分歧,這在特朗普領(lǐng)導下的共和黨人身上從未發(fā)生過。
分裂之家
沒人知道這個國家在拜登就職后會走向何方,最大的不確定性就是共和黨內(nèi)部將會發(fā)生什么。特朗普及其追隨者暴力攻擊國會大廈的行為嚴重越界,已經(jīng)有一些共和黨人與他公開決裂。從政治上講,特朗普在任期間并沒有扶持共和黨占據(jù)強勢地位:共和黨已從2017年的執(zhí)掌白宮和國會兩院淪落到今天的一無所有。但對特朗普的個人崇拜已在黨內(nèi)占據(jù)了主導地位,其程度之深已到了即使出現(xiàn)這樣的暴力行為也有可能不使他們反感。
可以想象,隨著前主流共和黨人適應(yīng)了下臺的現(xiàn)實并為了贏得未來選舉而擴大該黨聯(lián)盟,他們將緩慢但穩(wěn)步地重新奪回權(quán)力?;蛘?,特朗普可以通過把自己塑造成為國家犧牲一切的烈士來保持本人對該黨的控制。在極端情況下,人們甚至可以想象特朗普和他的鐵桿支持者會蛻變成一伙隱秘的恐怖分子,只要拜登政府出現(xiàn)他們所認為的非法行為,他們就以暴力進行回擊。
在未來幾年,這一事態(tài)的最終走向?qū)θ蛎裰鳟a(chǎn)生重大影響。特朗普已經(jīng)送給了俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京等威權(quán)領(lǐng)袖一個巨大的禮物:一個分裂的、專注于國內(nèi)的并與其民主理念自相矛盾的美國。拜登贏得總統(tǒng)寶座再加上民主黨占據(jù)國會絕大多數(shù),并不足以保證美國恢復其國際地位:必須徹底否定特朗普主義并取消其合法性,就像麥卡錫主義在20世紀50年代的下場一樣。那些為國家機構(gòu)建立準則護欄的精英們必須重新振作起來,重建他們的道德權(quán)威。他們是否勇于接受挑戰(zhàn)將決定美國體制的命運,更重要的是,將決定美國人民的命運。
(觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國《外交事務(wù)》雜志)
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- 原標題:FOREIGN AFFAIRS - Francis Fukuyama: Rotten to the Core? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 由冠群 
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