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馮維江:中韓自貿(mào)區(qū)——先做朋友,后做生意
關(guān)鍵字: 自貿(mào)區(qū)中韓自貿(mào)區(qū)習(xí)近平訪韓自貿(mào)區(qū)談判人民幣國(guó)際化中韓貿(mào)易人民幣離岸交易中心7月3日到4日,習(xí)近平攜夫人以“走親戚”、“串門”的風(fēng)格訪問韓國(guó),得到韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠隆重而熱情的接待。訪問期間,中韓經(jīng)濟(jì)合作的各種利好消息頻傳。舉其大者,不乏簽訂人民幣與韓元直接交易協(xié)議、在韓國(guó)首爾建立人民幣清算安排、領(lǐng)導(dǎo)人就年底完成中韓自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成共識(shí)等關(guān)涉經(jīng)貿(mào)全局的舉措;論其細(xì)者,諸如分階段擴(kuò)大免簽范圍,乃至中韓泡菜合作等“地氣”濃厚、與民生息息相關(guān)的內(nèi)容,也都列入了此次中韓聯(lián)合聲明的《附件》之中。
中韓的經(jīng)貿(mào)合作,既有戰(zhàn)略上的親近,又有執(zhí)行上的細(xì)密。盡管就自貿(mào)區(qū)談判而言,經(jīng)歷了11輪談判,在具體要價(jià)和條款上仍存少數(shù)尚待彌合的差異,但正如樸槿惠總統(tǒng)去年訪華時(shí)所言,中韓之間是“先做朋友,后做生意”,這較之一般的新古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)匿名環(huán)境下“生意歸生意”的生硬,平添了幾層?xùn)|方主義的醇厚溫情。
自貿(mào)區(qū)的東方主義
對(duì)東方世界而言,自貿(mào)區(qū)是一個(gè)不折不扣的舶來品。自貿(mào)區(qū)談判的先決假定是,國(guó)家之間本處于對(duì)立或相互設(shè)置貿(mào)易壁壘的狀態(tài),各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)“幼稚”產(chǎn)業(yè)而設(shè)立一些規(guī)則來增加對(duì)手國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的成本,以使得本國(guó)生產(chǎn)者在本國(guó)市場(chǎng)上能不被對(duì)方擊敗。
例如設(shè)置高的關(guān)稅,政府從中也抽取了好處,本國(guó)企業(yè)也得到了保護(hù)。隨著本國(guó)產(chǎn)業(yè)效率與自信的提升,開始與對(duì)手國(guó)開展談判,以放寬本國(guó)壁壘為籌碼,換取對(duì)方降低壁壘從而為本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)占領(lǐng)對(duì)方市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
上述過程及其背后的理念雖已成為當(dāng)今世界的通識(shí),但與傳統(tǒng)東方世界人物往來史上“天下一家”的觀念是格格不入的。“天下一家”體系之下,四海之內(nèi)皆兄弟也。秉持的是兄友弟恭,厚往薄來。這個(gè)厚往薄來與朝貢貿(mào)易論者所言的,中央王朝單方面的超額“回賜”并不相同,而是一切參與者都是秉持一種恭敬嚴(yán)謹(jǐn)、厚人薄己的態(tài)度,來開展人員交往與財(cái)貨交易,而不是只圖自己在交易中占盡便宜。用現(xiàn)在的話說,就是“注意兼顧各方舒適度”。
習(xí)近平主席在韓訪問期間,出席中韓經(jīng)貿(mào)合作論壇。圖片來源:新華社
只有真心把對(duì)方視為朋友兄弟,才能將對(duì)方國(guó)家的生產(chǎn)者也視同本國(guó)的朋友而非敵手(對(duì)于本國(guó)的消費(fèi)者而言,這更是顯而易見的事實(shí)),肯真心照顧對(duì)方的利益,人物交往才能持久,才不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)一事的沖擊而彼此背棄。這在東方文化中并不罕見。
香港的“世界船王”包玉剛曾說,“簽訂合同是一種必不可少的慣例手續(xù)。紙上的合同可以撕毀,但簽訂在心上的合同是撕不毀的。”1970年航運(yùn)市場(chǎng)景氣,許多船廠都在日本造船,后來市場(chǎng)逆轉(zhuǎn),船廠紛紛退訂,包玉剛堅(jiān)持在造船公司最困難的時(shí)候繼續(xù)訂船,緩解了日本船廠的燃眉之急。后來日本造船界視其為尊貴的主顧,景氣回升之后,不管多忙都優(yōu)先接包玉剛的訂單。
向兩國(guó)私人部門的利益讓渡
這些在西方標(biāo)準(zhǔn)新古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看來可能過于理想化的狀態(tài),對(duì)東方世界來說其實(shí)不過是歷史的常態(tài)。在全球化的當(dāng)下,這樣的常態(tài)注定要被現(xiàn)代的、匿名的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所拋棄了嗎?從中韓經(jīng)濟(jì)交往來看,未必如此。
盡管尚未簽訂自貿(mào)協(xié)定,中國(guó)與韓國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額在去年已經(jīng)達(dá)到2742億美元,超過了韓美、韓日貿(mào)易額的總和,今年更是有望突破3000億美元。中國(guó)已經(jīng)成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源國(guó)、最大海外投資對(duì)象國(guó)、最大留學(xué)生來源國(guó)、最大海外旅行目的地國(guó)。
這些事實(shí)意味著,中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂,很大程度上不是中國(guó)對(duì)韓國(guó)或者韓國(guó)對(duì)中國(guó)的“讓利”或放棄“壁壘”,而是中韓兩國(guó)的政府或公共部門,向中韓兩國(guó)的人民或家庭與企業(yè)等私人部門讓渡利益。
有人擔(dān)心中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂會(huì)沖擊中韓與其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。事實(shí)上,盡管關(guān)稅等貿(mào)易壁壘的拆除有利于國(guó)際貿(mào)易的開展,但長(zhǎng)期貿(mào)易格局歸根結(jié)底是由不同經(jīng)濟(jì)體之間,由自然稟賦和社會(huì)歷史所決定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的差異造成的。
以“視人如己”、“先做朋友,后做生意”的眼光來看,自貿(mào)談判中的關(guān)稅的削減,主要不是為了在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中擠垮對(duì)手,而不過是順應(yīng)巨額國(guó)際貿(mào)易的參與方減少私人部門利益向公共部門轉(zhuǎn)移,防止發(fā)生福利耗散的自然要求。隨著貿(mào)易額的不斷增加,削減關(guān)稅的要求也就愈加迫切。從這個(gè)意義上說,中韓自由貿(mào)易區(qū)是各有其比較優(yōu)勢(shì)又相互需要的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間,貿(mào)易量不斷增加的結(jié)果而非原因。這也是歷史發(fā)展的事實(shí)。
中國(guó)對(duì)韓國(guó)并未“見外”
中韓之間的朋友經(jīng)濟(jì)當(dāng)然不限于自貿(mào)區(qū)合作,貨幣合作也是重頭戲,是照顧雙方彼此關(guān)切的重要表現(xiàn)。人民幣國(guó)際化是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要舉措,其客觀的后果,不僅是有利于中國(guó)自己,也是通過這種貨幣交往來為國(guó)際社會(huì)降低全球經(jīng)濟(jì)體系以往高度依賴于單一貨幣美元的風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)。
中韓的貨幣合作已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ),據(jù)韓國(guó)中央銀行統(tǒng)計(jì),截至今年5月末,韓國(guó)銀行系統(tǒng)的人民幣存款余額達(dá)到約700億元。繼美元之后,人民幣已經(jīng)成為韓國(guó)第二大外幣存款幣種。在此背景下,中韓之間的巨額貿(mào)易仍以美元為主要計(jì)價(jià)和支付結(jié)算媒介,不僅增加了中韓兩國(guó)企業(yè)的匯兌成本,還平白增加了匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)_匯率風(fēng)險(xiǎn)的成本。
人民幣國(guó)際化也給包括韓國(guó)在內(nèi)許多合作伙伴以機(jī)會(huì)。倫敦、盧森堡、新加坡等早就提出希望成為離岸人民幣中心的要求,韓國(guó)政府在今年4月也提出建設(shè)人民幣離岸交易中心的意向。盡管從區(qū)位布局來看,韓國(guó)建設(shè)人民幣離岸交易中心可能對(duì)中國(guó)既定的推進(jìn)香港人民幣離岸中心建設(shè)有一定的影響,但此次訪問的“在韓國(guó)首爾建立人民幣清算安排”、“給予韓方800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度”等成果,對(duì)韓國(guó)的意向作出了善意的回應(yīng),這表明中國(guó)對(duì)韓國(guó)并未“見外”。
從大的方面看,中韓的朋友經(jīng)濟(jì)可能是對(duì)西方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)合作方式的一種改良與超越,是東方主義的區(qū)域友愛精神面向現(xiàn)代化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”。更美好的未來,還有待于中韓兩國(guó)去共同創(chuàng)造。
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