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程亞文:美國(guó)決策失誤如此致命,布熱津斯基之“過(guò)”?
眼下當(dāng)人們熱衷討論烏克蘭危機(jī)時(shí),總是繞不開(kāi)美國(guó)政界、戰(zhàn)略界的一位重要人物——美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)茲比格涅夫·布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski,1928-2017)。
布熱津斯基早在三十多年前就指出烏克蘭的重要性,“沒(méi)有烏克蘭,俄羅斯就不再是一個(gè)歐亞帝國(guó)。少了烏克蘭的俄羅斯仍可爭(zhēng)取帝國(guó)地位,但所建立的基本是個(gè)亞洲帝國(guó)”。他也曾將歐亞地區(qū)稱為“黑洞”,預(yù)言歐亞大陸的“黑洞”將吸附一切對(duì)該地區(qū)覬覦的大國(guó)勢(shì)力,激化當(dāng)?shù)劐e(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)。這些被政界、戰(zhàn)略界、甚至媒體所津津樂(lè)道的觀點(diǎn),似乎也在現(xiàn)實(shí)中一步步自我驗(yàn)證,也因此布熱津斯基被稱為“預(yù)言家”。
布熱津斯基了解歐亞政治,也熟悉中國(guó)事務(wù);他用“完美”的理論為美國(guó)設(shè)計(jì)了一套地緣政治斗爭(zhēng)框架,這些理論深刻影響了美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策。
13年前,布熱津斯基發(fā)布新書(shū)《戰(zhàn)略遠(yuǎn)景:美國(guó)與全球權(quán)力危機(jī)》(Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power)。該書(shū)旨在回答四個(gè)問(wèn)題:一,全球力量由西到東轉(zhuǎn)移的背后有何種含義,如何受到人類政治覺(jué)醒新現(xiàn)實(shí)的影響?二,為什么美國(guó)的全球訴求在減弱,國(guó)內(nèi)國(guó)際地位的綜合下降是否是不祥征兆,美國(guó)人又是怎樣浪費(fèi)了冷戰(zhàn)結(jié)束后難得的全球機(jī)會(huì)?三,如果美國(guó)在2025年前衰落,對(duì)地緣政治將產(chǎn)生什么后果?中國(guó)會(huì)不會(huì)取代美國(guó)的核心位置?四,為使西方更加充滿活力,并吸引正在崛起的東方合作,美國(guó)以復(fù)蘇為主旨的長(zhǎng)期地緣政治目標(biāo)應(yīng)怎樣設(shè)定?
不過(guò),布熱津斯基高估了美國(guó)的實(shí)力,也高估了美國(guó)的魅力,更低估了歐洲的軟弱性。本文為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院程亞文教授于2012年撰寫(xiě)的《戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》一書(shū)的書(shū)評(píng),剖析布氏的思想理論架構(gòu),總結(jié)其要意,找出其理論與現(xiàn)實(shí)間的差距,有助于我們從更長(zhǎng)期的視角把握美國(guó)對(duì)外政策。盡管文章已發(fā)表十余年,但如今讀來(lái)仍頗具啟示。觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文,供讀者參考。
【文/ 程亞文】
美國(guó)戰(zhàn)略界的元老、卡特時(shí)期的國(guó)家安全事務(wù)助理茲比格涅夫?布熱津斯基,最近出了一本新書(shū)《戰(zhàn)略遠(yuǎn)景——美國(guó)和全球權(quán)力的危機(jī)》(Strategic Vision:America and the Crisis of Global Power),對(duì)美國(guó)目前的處境盡露憂懷,并因此殫思竭慮,為美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位畫(huà)了一張新藍(lán)圖。
這本書(shū)的部分內(nèi)容已在美國(guó)《外交事務(wù)》雜志今年 1/2 月號(hào)上登載,標(biāo)題為《平衡東方,升級(jí)西方——?jiǎng)觼y年代的美國(guó)大戰(zhàn)略》,他的基本看法,是克林頓和布什消耗了美國(guó)國(guó)力,因此美國(guó)要采取一些補(bǔ)救措施,盡力做到“平衡東方,升級(jí)西方”,這是動(dòng)蕩時(shí)代的美國(guó)大戰(zhàn)略。這張方子管用嗎?筆者卻滿是懷疑。
布熱津斯基所著《戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》 截圖自外交事務(wù)網(wǎng)站
自打20年前在軍校讀書(shū)始,布熱津斯基的各種回憶錄和公開(kāi)出版的策論,就已是筆者的案頭必備書(shū),幾乎無(wú)一遺露、凡有版者皆曾閱讀。無(wú)論是卸任不久所作的《實(shí)力與原則》、1986年的《競(jìng)賽方案——進(jìn)行美蘇競(jìng)爭(zhēng)的地緣戰(zhàn)略綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱《競(jìng)賽方案》)還是1993年的《大失控:21世紀(jì)前葉的全球動(dòng)蕩》(以下簡(jiǎn)稱《大失控》)、1997年的《大棋局——美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱《大棋局》),都給筆者留下了深刻印象。
對(duì)這位戰(zhàn)略家的立功立言,筆者一向都心仰慕之。布熱津斯基典型體現(xiàn)了由學(xué)者而為政治家的美式“旋轉(zhuǎn)門”從政模式,是美國(guó)社會(huì)開(kāi)放性的表現(xiàn)。布氏著作一般都論題宏大、視野開(kāi)闊、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),極顯戰(zhàn)略理論之悠美。還記得十余年前閱讀《大棋局》時(shí),對(duì)該書(shū)地緣戰(zhàn)略視野之宏偉博大、理論之精致縝密,情不自禁傾倒敬佩。
然而,敬畏往往因?yàn)榫嚯x。對(duì)布熱津斯基其人其文了解越多,卻也越清晰感受到布氏在戰(zhàn)略理論上的“完美”,給美國(guó)決策者所帶來(lái)的有時(shí)卻是致命的“失誤”。更清晰意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,是閱讀聯(lián)邦德國(guó)前總理赫爾默特·施密特的《偉人與大國(guó)》,這本回憶錄在談到20世紀(jì)下半葉以來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與政治家時(shí),對(duì)1978-1982年在位的卡特總統(tǒng)及其安全顧問(wèn)布熱津斯基,令人意外評(píng)價(jià)甚低。
與中國(guó)有不少人對(duì)布熱津斯基奉若神明不同,同樣自稱是現(xiàn)實(shí)主義者的施密特,對(duì)布熱津斯基卻滿是冷嘲熱諷。比如,對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗后,布熱津斯基手持沖鋒槍站在阿富汗邊界拍照的行為,施密特就大不以為然,認(rèn)為美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的威嚇,所起到的只能是反作用,沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義。
不過(guò),對(duì)美國(guó)當(dāng)政者、學(xué)術(shù)界及海外信徒來(lái)說(shuō),布熱津斯基卻是手持神燈的天人,其戰(zhàn)略理論融麥金德的陸權(quán)中心說(shuō)、斯皮克曼的邊緣地帶論、喬治·凱南的遏制主義于一爐,而又開(kāi)陳出新,為美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸及成為唯一超級(jí)大國(guó)后強(qiáng)化全球領(lǐng)導(dǎo)地位,進(jìn)行了一系列獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì),足以指點(diǎn)迷津、引領(lǐng)未來(lái)。
有人說(shuō)布熱津斯基將現(xiàn)實(shí)主義和地緣政治理論升華到了一個(gè)超越既往的新境界,乃是戰(zhàn)略思想界的“莫扎特”,高深的戰(zhàn)略問(wèn)題經(jīng)他十指彈奏,立馬蹦跳出令人目眩的觀念音符,諸多精思妙想集視野之廣闊、洞見(jiàn)之深刻、論述之厚重于一身,仿佛迥旋不絕的華采樂(lè)章,久之還能清晰聞見(jiàn)其悅耳脆響。
布熱津斯基的地緣戰(zhàn)略理論無(wú)疑十分“抓人”。在1986年出版的《競(jìng)賽方案》一書(shū)中,作為已經(jīng)卸任的政治家,他仍苦心孤詣為美國(guó)當(dāng)政者出謀劃策,指出美蘇競(jìng)爭(zhēng)“仍然是海洋大國(guó)和占支配地位的內(nèi)陸強(qiáng)國(guó)之間的沖突”,“美國(guó)是英國(guó)(以及早些時(shí)期的西班牙或荷蘭)的繼承者;而蘇聯(lián)則是納粹德國(guó)(以及更早一些時(shí)候的德意志帝國(guó)或拿破侖一世的法國(guó))的繼承者”(《競(jìng)賽方案》,9頁(yè))。海洋國(guó)家不僅要謀求控制海洋,而要利用海上航道投送力量,在大洋彼岸建立具有政治和經(jīng)濟(jì)影響的海外飛地;而內(nèi)陸大國(guó)則謀求對(duì)大陸的統(tǒng)治,并以陸地為依托想方設(shè)法阻止來(lái)自大洋的入侵者借海上航道由海入陸,這兩種地緣政治力量間的沖突往往曠日持久。
美國(guó)是海洋國(guó)家,布熱津斯基的地緣政治理論當(dāng)然要為美國(guó)“借海上陸”服務(wù)。在布氏寫(xiě)作《競(jìng)賽方案》的時(shí)候,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根宣稱蘇聯(lián)是“邪惡帝國(guó)”,并以“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃拉開(kāi)了美蘇軍備競(jìng)賽的新篇章。雖為民主黨人,布熱津斯基卻贊同共和黨總統(tǒng)的對(duì)蘇戰(zhàn)略,他要告誡或指點(diǎn)共和黨當(dāng)政者的,是美蘇爭(zhēng)奪雖然是全球范圍的,但其中心和重點(diǎn)卻在歐亞大陸——這是世界的中心大陸,世界大部分的土地、人口和財(cái)富都在這一地區(qū)。
這不諦是英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德歐亞“支軸地區(qū)”論的翻版,他的著名地緣政治格言是這樣三句話:誰(shuí)統(tǒng)治了東歐誰(shuí)就可以控制中心地帶;誰(shuí)統(tǒng)治了中心地帶誰(shuí)就能控制世界島;誰(shuí)統(tǒng)治了世界島誰(shuí)就能控制世界。在布熱津斯基看來(lái),控制歐亞大陸就等于美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán),反過(guò)來(lái),要防止的,則是任何大陸強(qiáng)國(guó)控制歐亞大陸,而其要害,又是防止大陸強(qiáng)國(guó)控制歐亞大陸邊緣地區(qū)。
圍繞歐亞大陸邊緣區(qū)的爭(zhēng)奪,因此是美蘇爭(zhēng)奪的主要空間,它又表現(xiàn)為三條中心戰(zhàn)略戰(zhàn)線,即遠(yuǎn)西戰(zhàn)線、遠(yuǎn)東戰(zhàn)線和西南戰(zhàn)線,這是三條美蘇都想控制,都會(huì)決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵地域。遠(yuǎn)西即歐洲戰(zhàn)線包括歐亞大陸上最有活力和工業(yè)最先進(jìn)的地區(qū),它還控制著通往大西洋的主要出??冢贿h(yuǎn)東戰(zhàn)線的重要地緣政治意義在于它控制著通往太平洋的主要出???;西南戰(zhàn)線連接印度洋,如果蘇聯(lián)在這條戰(zhàn)線上取得突破,就會(huì)使他在其他兩條戰(zhàn)線上同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)擁有巨大的力量。
他提出在這三條戰(zhàn)線,又分別存在著一些“要害國(guó)家”即戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),在遠(yuǎn)西戰(zhàn)線有波蘭和德國(guó),在遠(yuǎn)東戰(zhàn)線有韓國(guó)和菲律賓,在西南戰(zhàn)線是伊朗或者阿富汗和巴基斯坦,對(duì)這些“要害國(guó)家”的控制,決定了在三條戰(zhàn)線的爭(zhēng)奪成敗。
布熱津斯基給美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸所提出的地緣戰(zhàn)略,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要把蘇聯(lián)或任何可能挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的大陸國(guó)家,封死在出??冢绹?guó)則必須在歐亞大陸邊緣地帶找到可靠的立足點(diǎn),或按布氏的話說(shuō),是“橋頭堡”。稍展開(kāi)說(shuō)乃是逐步推進(jìn)的三步曲,即要先后實(shí)現(xiàn)控制海洋——控制歐亞大陸邊緣地帶——控制歐亞中央大陸。
戰(zhàn)略是這樣設(shè)計(jì)的,還需要一定的策略來(lái)扶持。布熱津斯基想到了幾個(gè)殺人不見(jiàn)血的“陰招”。比如他主張,“要繼續(xù)向阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)提供資金、武器和軍火,并且必須更新阿富汗圣戰(zhàn)者的武器裝備”(《競(jìng)賽方案》,205頁(yè)),這不過(guò)是在他輔佐卡特期間,美國(guó)引誘蘇聯(lián)出兵阿富汗政策的延伸。當(dāng)年作為國(guó)家安全事務(wù)助理的布熱津斯基,曾向卡特進(jìn)言要秘密幫助武裝阿富汗反政府、反蘇聯(lián)的民兵組織,以激怒蘇聯(lián)對(duì)阿富汗用兵,后來(lái)蘇聯(lián)果然中計(jì)陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭——也即布熱津斯基所說(shuō)的,“讓蘇聯(lián)也趟入一場(chǎng)越戰(zhàn)”。
這種戰(zhàn)略欺騙或說(shuō)“陰謀”,不可謂不毒辣。及至1998年法國(guó)“新觀察”(Le Nouvel Observateur, Paris )雜志采訪布熱津斯基,說(shuō)阿富汗的恐怖勢(shì)力完全是由美國(guó)一手扶持壯大時(shí),布氏回答說(shuō),相比當(dāng)年通過(guò)扶持圣戰(zhàn)者使蘇聯(lián)最后分崩離析,圣戰(zhàn)者后來(lái)演變成恐怖組織不過(guò)是個(gè)小問(wèn)題。他還分析說(shuō),“蘇聯(lián)多民族的特點(diǎn)使其必然存在著裂口和漏洞”,這是美國(guó)可以利用的一個(gè)機(jī)會(huì),美國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)中亞地區(qū)的無(wú)線電廣播,以加深蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)5000多萬(wàn)穆斯林對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗的敵意情緒,他美其名日這是“在蘇聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部培養(yǎng)多樣性”——實(shí)際上是使蘇聯(lián)內(nèi)部崩潰。
另外,布熱津斯基還敏銳地觀察到,“由于盒式錄相帶、微型打印機(jī)和文字處理機(jī)這類新的通信技術(shù)的出現(xiàn),發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的知識(shí)和文化攻勢(shì)的機(jī)會(huì)擴(kuò)大了”(《競(jìng)賽方案》,213頁(yè)),他因此主張對(duì)蘇聯(lián)展開(kāi)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn),使東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)離心離德。上述招數(shù),可以概括為培植代理人、打輿論戰(zhàn)、制造內(nèi)部危機(jī),而其流風(fēng)余韻則見(jiàn)于本世紀(jì)以來(lái)發(fā)生于原蘇聯(lián)地區(qū)以及西亞北非的諸多“顏色革命”。
- 原標(biāo)題:布熱津斯基之“過(guò)” 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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