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然而，自上世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本大量對(duì)外投資，而以金融、債券為代表的“虛擬資本主義”也在高歌猛進(jìn)，它們“以錢(qián)生錢(qián)”、在全球跑馬圈地的財(cái)富產(chǎn)生方式，更是不再需要一般美國(guó)人的“幫助”。美國(guó)企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”所帶來(lái)的一個(gè)結(jié)果，是在“過(guò)去十年時(shí)間里，美國(guó)各地總計(jì)關(guān)閉了59000座工廠和生產(chǎn)企業(yè)，核心制造業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)，自2001年1月到2011年12月，從1710萬(wàn)人下降到1180萬(wàn)人”。[11]

以往資本家與國(guó)家聯(lián)姻的一種重要方式，就是國(guó)家通過(guò)扶持資本來(lái)為民眾提供工作機(jī)會(huì)，這也是以往美國(guó)產(chǎn)生大量“中產(chǎn)階層”的主要來(lái)源，現(xiàn)在，這個(gè)源泉在美國(guó)逐漸枯絕，在2016年美國(guó)總統(tǒng)大選之際備受關(guān)注的美國(guó)東北部出現(xiàn)的“鐵銹地帶”，就是其物證。

在資本階層的財(cái)富來(lái)源，由以往主要靠在美國(guó)國(guó)內(nèi)投資，轉(zhuǎn)向在全球投資產(chǎn)生時(shí)，美國(guó)內(nèi)部不同階層間的關(guān)系，也由利益相關(guān)，逐漸轉(zhuǎn)向利益疏離。大部分美國(guó)人的利益，仍需要依靠美國(guó)這個(gè)母體來(lái)保障，但又有相當(dāng)部分美國(guó)人的利益，主要憑借的已是“全球”而非美國(guó)，這使以往美國(guó)作為一個(gè)利益共同體的結(jié)構(gòu)開(kāi)始瓦解。“2016年美國(guó)大選出現(xiàn)的政治危機(jī)（硅谷科技企業(yè)、傳媒業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的職業(yè)知識(shí)階層與傳統(tǒng)工人階層之初的文化隔閡、政治疏離），正是幾十年前這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)后果?！盵12]這種場(chǎng)景在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之際的表現(xiàn)是，當(dāng)時(shí)美國(guó)南方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是與英國(guó)的棉花貿(mào)易，而與北方的經(jīng)濟(jì)交流卻非常疏淡，那時(shí)的美國(guó)同樣不是一個(gè)利益共同體。

在產(chǎn)業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移、同時(shí)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越金融化后，資本對(duì)“母國(guó)”的需求大為減弱，使得工業(yè)化時(shí)代建構(gòu)起來(lái)的“現(xiàn)代國(guó)家”，在履行其政治功能時(shí)遇到了兩個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)：一是不再能夠通過(guò)凱恩斯主義式的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)，為最為廣大的民眾提供工作機(jī)會(huì)；二是也不再有足夠的國(guó)家能力可以從資本集團(tuán)征稅，從而喪失了利用國(guó)家財(cái)政力量為民眾提供社會(huì)保障的能力。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的一篇文章因此驚呼，“民族國(guó)家面臨消亡”，但這是個(gè)不幸的事實(shí)。文中說(shuō)：

“……國(guó)家和制度變得不能提供可信的、可行的未來(lái)。這一點(diǎn)在金融精英（以及他們的財(cái)富）逐漸背棄國(guó)家時(shí)尤其突出。畢竟當(dāng)下國(guó)家政治權(quán)威的喪失在很大程度上是因?yàn)閲?guó)家對(duì)金錢(qián)外流失去控制。大量金錢(qián)被轉(zhuǎn)移到海外‘離岸’區(qū)域。這些外流的萬(wàn)億資產(chǎn)削弱了國(guó)家作為一個(gè)共同體在實(shí)質(zhì)意義上和象征意義上的存在”，

“如今，避稅成了財(cái)富創(chuàng)造中的重要一環(huán)，蘋(píng)果公司現(xiàn)金儲(chǔ)備中有94%都在境外。94%的現(xiàn)金儲(chǔ)備即2500億美元，這甚至比英國(guó)政府和英格蘭銀行的所有外匯儲(chǔ)備相加都要多。這樣的避稅手段對(duì)民族國(guó)家而言，無(wú)論是在物質(zhì)意義上還是象征意義上，都是一種削弱。”[13]

與以往那些大公司的利益往往與一定的母國(guó)關(guān)聯(lián)在一起不同，今天那些大的資本所有者，已強(qiáng)大到可以不再依賴(lài)任何母國(guó)來(lái)贏利，它們與任何母國(guó)的公民間，都既能夠建立起利益關(guān)聯(lián)，也可以撤消利益關(guān)聯(lián)。

在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之際，美國(guó)社會(huì)的利益疏離，表現(xiàn)為南北兩大地域不再是一個(gè)利益共同體；而在今天，美國(guó)社會(huì)的不同階層不僅不再共享現(xiàn)在，也不再共享未來(lái)。這反映了利益疏離的兩種基本形式：一是地理空間上，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)間的利益關(guān)系日益薄弱，乃至看起來(lái)像是“兩家人”；二是社會(huì)階層間，不同階層間的利益關(guān)聯(lián)顯著淡化，你玩你的我玩我的，已經(jīng)不再?lài)粡埐妥莱燥垼捕家亚宄吹剿缘娘埐艘巡辉賮?lái)自同一口鍋里。美國(guó)現(xiàn)在的利益疏離和政治撕裂，既在階層間，也在空間層面。美國(guó)今天不同地區(qū)間的利益關(guān)系，如當(dāng)年南北戰(zhàn)爭(zhēng)一樣又發(fā)生了重大變化，東北部、南部和西部各有不同的經(jīng)濟(jì)體系且相互不再構(gòu)成支撐關(guān)聯(lián)。

6月1日，民眾在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)抗議警察暴力執(zhí)法。 新華社記者 王迎 攝

政治共識(shí)的利益前提

通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)社會(huì)總會(huì)有多種利益集團(tuán)，它們有不同的利益訴求。但在兩種情況下，利益集團(tuán)間的互動(dòng)也會(huì)不同：一種是，利益集團(tuán)間仍有利益交集，即存在著利益相關(guān)性，在這種情況下，不同的利益集團(tuán)仍可構(gòu)成一個(gè)共同體；另一種是，利益集團(tuán)間沒(méi)有利益交集，互相不構(gòu)成為利益實(shí)現(xiàn)的渠道，即不存在利益相關(guān)性，在這種情況下，不同的利益集團(tuán)可異化為不同的共同體。

在19世紀(jì)上半葉的一段時(shí)間內(nèi)，實(shí)際上，美國(guó)的地區(qū)差別并不完全在南北，東西部的發(fā)展差距甚至大于南北之別。東西差別也是美國(guó)建國(guó)前老、新殖民地之間的對(duì)立的延伸，比較老的殖民地建立的州，位于東部沿海一帶，人口較密集，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)成熟，社會(huì)階層分明；新殖民地建立的州，主要在西部和內(nèi)地，人口少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，社會(huì)尚未分化分層。但這種東西差距在1830年后，由于北部地區(qū)工業(yè)的迅速增長(zhǎng)和廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的出現(xiàn)而逐漸縮小，終至退于南北矛盾之后。

東西之所以后來(lái)融為一體，是因?yàn)槔嬲尺B在一起了，而南北發(fā)生了利益疏離。如果一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上互有很強(qiáng)的需求，那就會(huì)形成共同市場(chǎng)，有利于形成政治共識(shí)，防止國(guó)家撕裂。然而，到19世紀(jì)中期，美國(guó)南北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已極度弱化，統(tǒng)一市場(chǎng)沒(méi)有形成，共同利益日益稀少，相反，雙方的差異和分歧，卻在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)。[14]

需要指出的是，政治撕裂并不一定來(lái)源于通常所說(shuō)的“貧富分化”，在有貧富差別的情況下，富人與窮人一起構(gòu)成一個(gè)利益共同體并被融合進(jìn)同一政治框架是有可能的，原因在于，在產(chǎn)業(yè)資本依賴(lài)于一定的母國(guó)獲得利益的時(shí)代，資本家雖然是獲利大者，但他們?cè)谀竾?guó)的投資，也使其他人共同獲得了利益，窮人與富人之間仍是利益粘連的，只不過(guò)所得有多有少而已。而且，在國(guó)家與資本形成彼此支持的聯(lián)盟時(shí)，國(guó)家可以在相當(dāng)程度上保護(hù)機(jī)會(huì)均等，收入較低的階層仍有通過(guò)自身努力向上躍升的機(jī)會(huì)，社會(huì)底層是有希望的。

然而，一旦資本集團(tuán)不再依賴(lài)某個(gè)特定國(guó)家的公民的勞動(dòng)來(lái)獲取利益，同時(shí)資本對(duì)特定國(guó)家也不再忠誠(chéng)，富人與窮人間的“貧富分化”，就不再簡(jiǎn)單只是財(cái)富上的差別，而是沒(méi)有了利益關(guān)聯(lián)。在利益疏離的狀態(tài)下，問(wèn)題已不僅僅僅是貧富分化，而且，在今天公民的機(jī)會(huì)往往決定于其受教育水平、所掌握的科技和金融手段以及其他社會(huì)資源，尤其是現(xiàn)代科技的發(fā)展顯著拉大了“科技人”與“非科技人”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)的情況下，社會(huì)精英階層與一般民眾的機(jī)會(huì)不均等及其階層固化、代際傳承，會(huì)以更加夸大的形式表現(xiàn)出來(lái)，恰如《我們是美國(guó)的新貴族》（The 9.9 Percent Is the New American Aristocracy）一文所描述的那樣。

“一個(gè)處于現(xiàn)代化之中的社會(huì)，其政治共同體的建立，應(yīng)當(dāng)在‘橫向’上能將社會(huì)群體加以融合，在‘縱向’上能把社會(huì)的經(jīng)濟(jì)階級(jí)加以同化?！盵15]美國(guó)今天在政治領(lǐng)域所遇到的，乃是政治共同體的內(nèi)源性問(wèn)題，即不同的社會(huì)群體間的鴻溝不是在縮小而是在加深，不同經(jīng)濟(jì)階級(jí)間的利益也不是更加同一而是愈益分離。這也日益凸顯了塞繆爾·P·亨廷頓（Samuel Phillips Huntington）在其晚年的一個(gè)困惑：“我們（美國(guó)人）是誰(shuí)？”[16]，而且又如南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)刻一樣，這個(gè)困惑不僅指向美國(guó)社會(huì)的種族關(guān)系，也已指向階級(jí)和階層關(guān)系，它們都在導(dǎo)致政治認(rèn)同的裂變。

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